部门联动，多措并举，全力推进更新项目配建幼儿园加速建设和移交

　　当前，我区幼儿学位紧张、形势比较严峻。一方面，随着二胎政策的放开，幼儿学位需求激增，现有学位无法满足，缺口越来越大。另一方面，2018年广东省人民政府办公厅印发了《广东省促进学前教育普惠健康发展行动方案》和《广东省推动义务教育优质均衡发展行动方案的通知》，根据行动方案和通知要求，到2020年，全省公办幼儿园在园幼儿数占比达到50%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比达到80%以上，目前我区暂未达到“双控”要求。

　　一、强化规划引领，源头扩大规模增加数量。

　　在城市更新单元计划立项和规划审批阶段，充分考虑片区未来人口增长趋势，通过强化大片区统筹，科学规划幼儿园用地规模、建设规模、建设标准，在满足《深标》的基础上，结合我区公共基础设施相较原关内相对薄弱，尽量扩大幼儿园建设规模、增加幼儿园配建的数量，以解决片区未来的需求。目前，累计通过城市更新单元规划配建幼儿园84所，可提供1008班，约3万个幼儿园学位。

　　二、优化审批机制，最大限度缩短审批流程。

　　对更新项目配建的幼儿园建设涉及的所有环节（如计划立项、规划批复、建筑方案、规划验收、实物移交等）、所有部门（如区城市更新和土地整备局、区教育局、区住建局、区物业管理中心）进行全面分析，合并能够同步进行的环节，相关部门指派专人，组织联合审批团队，进行全流程的绿色通道审批服务。各部门都通过提前介入、联合审批，最大化的压缩审批时间，各个环节既并行推进又无缝衔接，为加快幼儿园建设节省了大量时间。

　　三、深化实施监管，助推企业建设移交提速。

　　我局对于配建幼儿园的城市更新项目予以重点推进，在更新项目实施主体确认阶段，通过签订实施监管协议，明确幼儿园的完成时限，并落实到城市更新项目的土地出让合同中，督促实施主体必须按照时间节点推进幼儿园的建设。对存在配套幼儿园缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的，在整改到位之前，不予办理规划验收。

　　四、细化分类推进，探索幼儿园先行建设机制。

　　对已签订出让合同而尚未动工的城市更新项目，探索将项目商品房建设与幼儿园建设相互独立建设，幼儿园部分先行办理《建设工程规划许可证》，保证幼儿园建成优先于商品房；二是对于已完成拆迁补偿尚未确认实施主体的项目，联合区教育局，协调开发建设主体先行进行幼儿园的建筑方案设计，将幼儿园建设进度最大化前置；三是探索幼儿园建设“交钥匙”机制，联合区物业管理中心提高幼儿园交付标准，促使幼儿园的设计、施工、装修都由开发主体全流程负责，避免幼儿园主体施工企业和装修企业不一致导致的衔接不畅，拖长幼儿园实际交付使用时间。“交钥匙”机制的建立既能够加快幼儿园实际投入使用，也有利于节省政府财政资金。

　　“强区放权”城市更新工作改革以来，城市更新项目规划配建的幼儿园产权全部归政府，且由开发企业建成后无偿移交，区别于以往政府需按成本价回购。目前已完成了6所城市更新项目配建幼儿园的规划验收和移交工作，可为学前适龄儿童提供60个班、约1800个学位。正在建设中的幼儿园有11所，可提供132个班、约3960个学位；2020年预估可完成规划验收及移交的幼儿园有5所，预计将提供54个班，1620个幼儿学位。

　　在深圳建设中国特色社会主义先行示范区的背景下，龙岗区城市更新和土地整备局将以实现“幼有善育、学有优教”作为城市更新项目推进的重要目标，联合区相关部门狠抓落实，严格依标配建，切实提升质量，多措并举保障更新项目配建的幼儿园先行规划、先行建设、先行交付、先行使用，缓解入园难问题，让更多家庭不再有后顾之忧，为先行示范区建设作出“龙岗贡献”。