书写新时代高质量发展答卷

　　这是一份热气腾腾的数据说明：2021年完成城市更新土地供应73.09公顷；新批计划项目25个，计划批准用地面积353.66公顷；新批规划17个，规划批准用地面积228.58公顷，规划筹集公共住房共计20134套；在土地整备方面，2021年入库土地440.45公顷，年度任务完成率181%，全区城市更新和土地整备任务完成量排全市前列。

　　这是一场掷地有声的亮剑行动：全链条优化城市更新和土地整备审批流程，全面大幅缩减审批时间；全市率先出台《龙岗区城市更新项目房屋征收与补偿工作操作规程》，探索适用行政征收政策解决“钉子户”问题；全市率先完成《龙岗区城市更新和土地整备“十四五”规划》编制；强化政府统筹力度，推出重点更新单元和重点利益统筹项目，有力解决城区碎片化发展问题。

　　一个个数字、一项项工作背后，是一份厚重的答卷。

　　2021年，龙岗区城市更新和土地整备局在用足、用好、用活政策的同时，还采取一系列改革措施，助力解决最难拆迁问题，着眼城市长远发展，积极谋划新的发展潜力片区，加快国土空间提质增效，为龙岗区高质量发展提供坚强的空间保障。

　　坚持改革创新　推动城市建设踏上新征程

　　时代需要创新，城市需要更新。城市就像一个生命体，自诞生之日起就存在“新城代谢”。去年，龙岗区城市更新和土地整备局坚持改革创新，打出政策“组合拳”，推出了一系列行之有效的工作机制，让龙岗区跑出了国土空间提质增效“加速度”。

　　在空间土地口创新设立“督查指导服务组”，通过督查、指导、服务，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，让业务和权力在阳光下运行。一方面加强部门协同，如对涉及征地拆迁事项进行整合统筹；另一方面，采用“绿灯工作法”，加强街道与空间口各部门间的工作协调，空间口各部门主动上门服务街道，到现场保障重大产业项目落地，实现节点式审批到过程型监管，全力提升项目推进效率。

　　按照区委区政府“审批流程全市最优、审批效率全市最高”的要求，区城市更新和土地整备局全链条优化城市更新和土地整备审批流程，全面大幅缩减审批时间。城市更新方面，在更新单元计划和更新单元规划阶段，压缩审批流程20个月，在实施主体确认、用地出让、建筑设计等阶段，通过采取容缺受理、并联审查等措施，加快项目推进。完成全市首个单一宗地拆除重建类“工改工”城市更新单元（龙岗区坂田街道坂雪岗科技城06-3城市更新单元）简易流程审批，由一般1年左右的审查审批周期压缩到1个月。土地整备方面，优化利益统筹项目立项、方案编制与审批环节工作流程，同时压缩工作时间，由23个月压缩至18个月，同时新增市主管部门规划预审环节，提前介入规划成果把关、审查，避免规划成果反复调整，提高审批通过效率。

　　此外，该局还在全市率先出台《龙岗区城市更新项目房屋征收与补偿工作操作规程》，探索适用行政征收政策解决“钉子户”问题。从制度上实现城市更新与房屋征收制度有效衔接，提炼、固化城市更新实践经验和推动城市更新制度创新，探索启动行政征收程序，有力推动城市更新项目的搬迁补偿工作。

　　“我们的使命就是为城市发展提供空间，而未来五年，我们的国土规划也有了新的‘指南针’。”区城市更新和土地整备局相关负责人表示，“去年，我们一项很重要的工作就是在全市率先编制完成了《龙岗区城市更新和土地整备“十四五”规划》。”据介绍，该局全面了解基层诉求、收集梳理各街道的意向潜力范围，按照区委区政府“一芯两核多支点”战略部署，以推动城市高质量发展和提升土地集约节约利用水平为核心，以持续强化政府统筹力度、全面盘活城市低效用地为方向，以加快政策创新、加强更新整备融合为手段，明确了“十四五”规划期间全区城市更新和土地整备的总体方向、目标与策略，制定详实可行的实施保障机制。

　　为破解现阶段城市建设碎片化开发、产业发展空间紧缺等难题，龙岗区强化政府统筹力度，打破自下而上碎片化的城市更新、利益统筹申报体系，引进有资源、有实力的开发主体，落实重点城区整体开发战略意图，推出重点更新单元和重点利益统筹项目。

　　聚焦民计民生　助力人民群众提升幸福感

　　在龙岗的城市建设中，保证公配用地需求是第一原则，城市更新和土地整备则是改善民生的重要抓手。

　　“我们强力推动‘更新+整备’并驾齐驱，在释放更多土地空间的同时，充分考虑民计民生，以经营城市的理念，统筹布局更多的公共配套设施。”龙岗区城市更新和土地整备局相关部门负责人表示，“尤其是在学校、医院等公共设施建设方面，2021年完成平湖中学改扩建、华大医院等19个项目土地供应，征转土地40.15公顷、拆除建构筑物2.95万平方米。”

　　此外，龙岗区交通项目土地整备也可以说是喜讯不断。去年，区城市更新和土地整备局扎实开展交通项目土地整备，轨道交通项目完成126项征拆任务，提供施工作业面54.5公顷，征拆建构筑物37.6万平方米；顺利完成南湾综合车场等8个市对区考核交通建设项目的征拆任务；完成联李东路等6个断头路项目的征拆工作。高快速路方面，2021年已完成机荷高速公路改扩建工程、东部过境高速公路项目、惠盐高速公路深圳段改扩建工程3个项目的年度征拆任务，完成征转土地86.07公顷、拆除建构筑物9.78万平方米。

　　而为推动城市“颜值”提升，龙岗区城市更新和土地整备局也下足“绣花”功夫，推动各项民生工程落地开花。去年，该局大力推进水务工程加快开展，已为布吉水质净化厂三期等22个项目提供全部施工作业面，共计166.34万平方米，全面完成了中央环保督察回头看关于水环境治理的征收补偿相关工作。同时，持续推动60/40建设模式（企业与政府共同建设独立占地公共设施的建设模式：投资人出资60%，政府出资40%）投资公共设施项目，共审议通过13个更新单元周边包括社区公园和市政道路等在内的公共设施项目50个，预计节约财政资金约4.52亿元；城市更新单元申报主体拟全资建设更新单元周边公共设施项目8个，总投资约5.25亿元。

　　践行使命初心　务求党史学习教育见实效

　　党史学习教育开展以来，区城市更新和土地整备局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终围绕“领”字置顶、“学”字为先、“动”出新样、“实”字为要、“细”抓成效、向史而“新”等六大方面，高标准、高要求、高质量推动党史学习教育这门“必修课”走深走实、见行见效。

　　除了做实“规定动作”外，该局创新亮化“自选动作”。开展“廉洁型”“学习型”机关建设，开展“业务大讲堂”和专家讲座，增强对党的理论和业务知识的学习；通过开展廉政专题党课、观看警示教育片等方式，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；充分利用地区附近丰富红色资源，精心绘制党史学习教育“红色地图”，把情境教学、现场教学作为党史学习创新形式，深化党性教育和思想洗礼。

　　不仅如此，该局还力求将学习成果转化为推动各项事业发展的强劲动力，为辖区群众办实事、办难事、办好事。在推动东部过境高速公路征拆任务中，主动担当，提前启动项目征收工作，推动项目征拆前期工作尽快完成，为实质性征拆工作开展争取了宝贵时间。充分利用“先整备后统筹”机制顺利完成石芽岭小学用地土地整备工作，该项目建成后将有效缓解片区学位紧张状况。

　　在去年“5.21”疫情和今年“01.07”疫情发生后，区城市更新和土地整备局火速发动党员干部组成支援队伍，分批驰援园山、龙城、坪地、宝龙、吉华等街道，助力社区筑牢疫情防控严密防线。在核酸检测现场，该局抽调干部身着“红马甲”“防护服”，坚守岗位、连续奋战、默默付出，协助开展信息采集录入，仔细解答群众疑问，维持群众队伍秩序，确保现场安全有序。“作为一名党员，我们必须全力以赴，只有大家齐心协力，才能赢得最终的胜利。”区城市更新和土地整备局抽调干部表示。

　　新时代展现新现象，新起点必有新作为。站在新起点上，龙岗区城市更新和土地整备局将继续乘势而上、敬业务实、求精创新，全力围绕区委、区政府中心工作，不断推动城市更新和土地整备齐头并进，为建设创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园贡献力量。