党的十八届三中全会明确提出,要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,并鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。按照国家推广政府和社会资本合作(PPP)模式的工作要求,我局深入推进投融资体制改革,积极探索和推广政府和社会资本合作有关工作,实现“建立一个工作机制、搭建一个制度框架、设立一个专门机构、推出一批示范项目”的任务目标。现将政府和社会资本合作项目实施进展情况通报如下:
一、已完成的PPP项目
(一)布吉老街初级中学
布吉老街初级中学项目位于布吉街道龙岭社区,北临龙岭路,南临大坪路,东临吉华路,项目占地面积7093.54平方米,用地性质为初级中学教育科研用地。
布吉老街中学项目采用建设-移交-运营(BTO)的PPP模式,由社会资本方出资建设。学校建成后整体无偿移交区政府,学校产权及办学形成的全部资产为区政府所有。区政府授予社会资本方运营学校的特许经营权,由其负责日常运营,区政府以学区内实际入学的、符合深圳市义务教育公办学校入学条件的学生人数计算学校资助经费。该项目已于2016年9月份正式开学,通过政府和社会资本合作(PPP)模式提供1200个学位(其中公办学位800个)。
(二)龙岗书城
龙岗书城项目位于龙城街道龙城广场西侧,紧邻龙岗大道与地铁三号线,项目占地1.12万平方米,总建筑面积3.5万平方米,定位为以出版物卖场为主的复合型文化活动基地,投资规模约为22633万元。
龙岗书城项目采用建设-拥有-运营(BOO)的PPP模式,由城投公司代表区政府与深圳出版发行集团正式签署合作投资协议,共同投资建设运营。目前已取得龙岗书城土方施工许可证、基坑支护施工许可证、工程规划许可证、桩基础施工许可证,正在办理主体施工许可证,预计2017年6月完成主体施工。
二、推进中的PPP项目
(一)坂田南园文体中心
坂田南园文体中心选址坂田环城南路与雅南路交界处,南坑水库西北侧,项目占地面积36068平方米。项目定位是街道级综合性文体中心,对于完善坂田街道的配套功能,改善群众文体服务,提升坂田街道质量和水平、打造“宜居、宜业、宜人”的绿色街道具有重大的意义。
目前,坂田南园文体中心已完成建议书批复、规划选址、用地评审及可行性研究报告等前期工作。下一步,坂田街道办将积极开展项目PPP模式研究、实施方案编制、财务测算深化、核心边界条件设定、招商文件编制等相关工作。
(二)横岗六约体育公园
横岗六约体育公园项目选址横岗街道六约社区,龙岗大道南侧,勤富路北侧,规划用地总规模为66.66公顷。项目定位以足球元素为主题,服务龙岗,辐射深圳,集足球运动、足球展示、休闲体验为一体的足球主体特色公园。
项目拟采用PPP模式开展建设运营工作。目前已完成PPP模式研究、实施方案的编制工作,并于10月份召开项目推介会,充分征求意向投资人的意见和建议。下一步,横岗街道办将积极开展项目可行性研究报告编制、核心边界条件设定、投融资方案深化等相关研究工作。