龙岗区2025年政府投资项目第一次调整计划安排情况

　　为加快我区政府投资项目建设，科学合理调度政府投资项目资金，提高财政资金使用效率和社会效益，发挥好有限政府投资的支撑引导带动作用，促进固定资产投资稳定增长，结合今年专项债发行情况和财政供给，紧扣全年区政府投资工作目标任务，对我区政府投资项目计划进行调整，制定《龙岗区2025年政府投资项目第一次调整计划》。

　　一、计划执行情况

　　根据区七届人大六次会议审议通过的《龙岗区2025年政府投资项目计划》，2025年区政府投资项目计划安排项目569个，安排年度投资80亿元，资金来源为：一般公共预算17亿元、国土基金3亿元、政府专项债券资金60亿元。1-5月累计完成支出26.38亿元，根据可使用资金计算计划执行率53.73%。

　　二、计划调整方案

　　（一）计划调整原则

　　在全力争取地方政府专项债、中央预算内资金、超长期特别国债等资金保障基础上，强化统筹调度和综合平衡，重点支持战略性强、优先级高、涉“十四五”规划指标完成、临门一脚项目，提高政府投资效益和资金支付率，对政府投资项目计划进行调整，调整原则如下：

　　——加强项目谋划储备。将已取得启动前期工作通知及经联评联审会议审议同意立项的前期项目纳入政府投资计划，规范前期项目管理。

　　——扩大政府投资规模。适当扩大财政性资金供给，优化部分项目财政性资金保障，对冲经济下行压力，以精准投资促进高质量发展；适当扩大切块资金规模，满足年内重点项目资金需求。

　　——强化重点领域投资。在财力供给有限的情况下，集中力量保障新增教育学位、路网攻坚、安全治理、征收补偿等事关民生发展的重点领域、重大项目建设资金需求。

　　——提高投资计划执行率。坚持有保有压、有所侧重，结合项目轻重缓急和前期工作进展情况，将建设进度及支出进度偏慢的项目资金调出用于安排建设进度加快、资金需求紧迫的项目，提升资金使用效率。重点保障已完善审批手续、具备开工条件的重点新开工项目或建设进度较快的续建项目，促进项目加快建设，尽快形成更多实物工程量。

　　——统筹解决计划管理问题。一是将部分计划外项目在年度调整计划中予以增补，强化项目收尾资金保障。二是在不突破年度专项债总额度前提下，结合2025年新增地方政府专项债券项目分配方案，对各领域专项债券项目计划安排投资进行调整。三是年内根据项目建设实际需求变化，在部分项目间进行了指标调剂，本次一并纳入年度计划调整。四是因年初安排财政性资金项目年中成功发行专项债等原因，对部分项目资金性质进行调整。五是因新增征收补偿任务等原因，对部分征收补偿项目进行调整。

　　（二）调整计划安排情况

　　根据区政府投资项目实际进展和资金需求情况，结合专项债审批和发行情况，区政府投资计划总盘子调增9.5亿元；同时，为集中财力保障重点项目，在财政资金紧张的情况下，依申请调减2个项目计划资金0.175亿元。两项合计9.675亿元，用于安排重点民生新开工、续建项目、专项债项目及切块资金，安排项目116个，安排计划9.675亿元。具体调整情况如下：

　　1.调增项目情况

　　安排A类调增项目65个，计划6.141亿元；安排A类备选、B、C类转A类项目38个，计划2.161亿元；安排计划外新增A类项目13个，安排计划0.908亿元。

　　——A类项目调增情况。为保障部分建设进度加快的项目资金需求，结合专项债发行情况，调增65个项目资金计划6.141亿元。

　　——A类备选、B、C类转A类项目情况。为推动审批程序已基本完善、具备开工建设条件的项目开工建设，加快补齐民生服务短板，安排38个项目由A类备选、B、C类项目转为A类项目，安排计划2.161亿元。

　　——新增A类项目情况。为保障年内新增部分进展较快、可实现开工建设的重点项目及部分收尾项目的建设进度需求，将13个计划外项目新增为A类项目，安排计划0.908亿元。

　　2.调减项目情况

　　调减A类项目2个，计划0.175亿元。

　　——A类项目调减情况。根据项目单位申请，调减2个项目计划0.175亿元。

　　3.计划外新增项目调整情况

　　新增A类备选9个，新增B、C类项目19个，增补计划外审计结（决）算项目209个。

　　——计划外新增A类备选项目情况。考虑到部分项目正在开展第三方结算或暂不具备开工条件，将9个计划外项目新增为A类备选项目，所需资金后续由项目调节资金统筹保障。

　　——计划外新增B、C类项目情况。为保障部分新增重点项目的前期经费，将19个计划外项目新增为B、C类项目，所需资金由前期经费和项目调节资金统筹保障。

　　——计划外新增审计结（决）算项目情况。为规范结（决）算项目计划管理，将209个项目新增为审计结（决）算项目，所需资金由审计结（决）算资金统筹保障。

　　4.切块资金调整情况

　　结合实际需求，调增审计结（决）算资金1亿元，已立项项目前期费调整为0.13亿元、紧急项目资金调整为0.047亿元、项目调节资金调整为18.86亿元。

　　（三）资金来源方案

　　调整后，区政府投资计划总规模由年初的80亿元增加至89.5亿元，来源为：一般公共预算资金由17亿元增加至18.5亿元、国土基金由3亿元增加至11亿元、政府专项债券资金60亿元保持不变。