让“河长制”推动龙岗实现“河长治”

　　为进一步加强河流的管理保护，落实属地责任、健全长效机制，昨天，龙岗区召开河长制工作培训暨动员大会，区、街道、社区的百余位“河长”齐聚一堂，全面学习河长制的制度安排以及落实措施。深圳市水务局局长王立新、龙岗区几套班子主要领导出席大会。

　　“河长就是要挑最重的担子、啃最硬的骨头。”龙岗区委书记高自民表示，各级河长作为河流保护管理的第一责任人，要强化责任担当，扑下身子、亲力亲为，特别是要强力协调推进项目征地拆迁等工作，以逢山开路、遇水搭桥的精神，攻坚克难，持续发力，确保龙岗在河长制工作中干在实处、走在前列。

　　龙岗区区长戴斌表示，要建立健全河长制分级考核问责机制，将河长制实施情况纳入年度目标管理并进行评价考核，将考核结果作为干部综合考核评价的重要依据。对成绩突出的予以激励，对重视不够、措施不力、进展缓慢的责任人进行约谈、问责。

　　62条河流全部列入河长制管理

　　据悉，今年深圳全面推行河长制，在市、区、街三级推动建立“河长制”管理体系，完善“河长制”实施方案及考核细则。龙岗区则进一步把“河长制”从区、街道延伸到社区一级，直达河流治理的“最后一米”。

　　资料显示，龙岗区流域面积大于1平方公里的河流共62条，河道总长度约240.2km。按照河道流域分为龙岗河流域、布吉河流域、沙湾河流域、观澜河流域4个流域，其中横岗、园山、宝龙、龙城、龙岗、坪地街道的河流属龙岗河流域；布吉、吉华街道的河流属布吉河流域；南湾街道的河流属沙湾河流域；坂田、平湖街道的河流属观澜河流域。

　　目前，龙岗区现有62条河流已全部列入河长制管理，实现了市、区、街道、社区四级河长制全覆盖。区委、区政府、区人大、区政协的29名领导分别担任区级河长，其中由高自民担当龙岗区总河长以及龙岗河干流的河长，戴斌担任副总河长。11个街道书记担任流经本街道河流的街道级河长，80个社区书记担任流经本社区河流的社区级河长。

　　据了解，龙岗区编制印发了《全面推行河长制的实施方案》，明确了全区河长制工作总体要求、主要任务、工作目标等。龙岗区领导高度重视河长制工作，部分河长已于近期相继调研了相关河道，了解河道相关情况，指导河道管理工作。按照规划，龙岗区将尽快出台街道级“河长制”工作的实施方案，并成立相应的“河长办”。年底前制定完善全区全面实施“河长制”各项制度，如河长工作会议制度、河长定期巡查制度、日常督查督办制度、信息通报制度、考核制度等等。

　　龙岗设定了今年河长制的阶段目标：到2017年底，全区河湖全面建立河长制，形成区、街道、社区三级组织河长制体系；消除建成区黑臭水体排污口178个，完成6条建成区黑臭水体及3条非建成区黑臭水体治理；全面实行河湖“管养分离”的市场化运作模式，实现河湖管养全覆盖。完成梧桐山河、龙岗河的综合整治。

　　以治水提质为抓手提升城区品质

　　一直以来，治水提质是龙岗区提升生态环境质量、打造“山环水润”魅力龙岗、提升城区核心竞争力的重要手段，是龙岗区打造深圳东部中心的重要一环，是龙岗区全面提升城市形象和民生福祉的重要抓手。

　　数据显示，2015-2020年，龙岗区共安排治水提质项目269项；其中，2016年共安排治水提质项目共计160项；2017年共安排治水提质项目共计104项。截至8月中旬，104个项目中，已完工项目2个，施工阶段项目50个，前期阶段项目52个。其中，雨污分流管网建设累计完成183公里，超额完成阶段建设计划。

　　今年上半年，龙岗区建成区黑臭水体治理已提供93.3%的施工工作面，整体工程形象进度已推进到48%，总体进展顺利，部分河流水质提升效果初显。2016年已完成治理的南约河已达到不黑不臭目标。今年上半年，龙岗河全河段平均综合污染指数下降到0.181，同比下降9.0%，吓陂断面化学需氧量、氨氮、总磷比去年同期分别下降22.4%、36.0%、7.7%。布吉河、鹅公岭河水质由劣Ⅴ变为Ⅴ类，龙西河水质由劣Ⅴ类变为Ⅳ类。

　　为确保责任落实，龙岗区根据河流不同情况，以11月底完成治理为目标，按照长效工程与短期治理相结合的思路，倒排工期，对6条黑臭水体分别制定了“一河一策”治理方案，分别从截污工程和排污口治理、生态补水、分散式处理、清淤等方面进行治理，既满足近期消除黑臭目标，又兼顾远期水质稳定达标。

　　各条黑臭水体治理取得阶段性成果

　　今年以来，龙岗区坚持目标导向，按照11月底完成治理任务的考核目标，全面开展总动员：

　　区领导亲赴一线、靠前指挥，各部门、各街道将黑臭水体治理工作放在中心位置，层层传导压力、压实责任。

　　区环保水务局会同建筑工务局、各相关街道办等单位制定了倒排工期计划表，组织施工单位反复踏勘施工现场，反复优化设计红线。

　　各施工单位“多点介入，全面开花”，努力克服汛期降雨较多影响施工等不利因素，加大工程机械、施工人员的投入，全力保障黑臭治理工程的实施。

　　目前，龙岗的征地拆迁难题取得突破性进展，除四联河提供施工作业面66.68%外，其余4条河已全部提交黑臭水体段施工作业面，各条黑臭水体治理取得阶段性成果。

　　今年以来，龙岗区有关部门铁腕执法，从源头控制流域污染，采取日常检查与突击检查、例行检查与专项检查、日查与夜查相结合等方式，加大环境执法力度，对发现的环境违法行为依法处理。今年以来，共出动执法人员12499人次，检查企业5760厂次，查处环境违法案件120宗，处罚金额1269万元，移送公安部门行政拘留案件3宗，实施查封扣押5宗。

　　按照规划，到2018年底，龙岗将完成非建成区8 条黑臭水体治理；基本消除全区 854 个入河排污口；主要饮用水源水库水质达标率 100%；龙岗河水质明显改善，考核断面水质指标达到地表水Ⅴ类；完成10 条河道综合整治主体工程。

　　到2020年底，饮用水源水库水质达标率稳定在100%；完成剩余16条黑臭水体治理，全面消除黑臭水体；完成17条河流综合整治工程，主要河流防洪达标率100%。

　　到2025年底，全区水资源充足优良、水生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环，碧水蓝天成为龙岗的名片。