铁腕执法为“东进”提供良好环境保障

　　18家违法排污企业在报刊上公开道歉、对直排生产废水企业开出240万元巨额罚单、铁腕查处偷排废油污染环境团伙……近年来，龙岗区环保水务局紧密围绕建设生态龙岗、打造绿色宜居城区的目标，不断深入贯彻落实新环保法、新大气污染防治法及系列配套制度，分析研究当前环境监管执法的新形势，全面加强环境监管执法工作，努力开创环境监管执法工作新局面，有效解决影响龙岗区环境和损害群众健康的突出环境问题，不断提升环境质量，保障辖区环境安全，助力“东进”战略。

　　“坚决落实区党代会与区两会精神，为龙岗打造东部中心提供良好环境支撑。”龙岗区环保水务局主要领导表示，要按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，不断加强环保执法与监管力度，把生态文明建设落到实处，提升居民的幸福指数。

　　加强司法衔接，严打污染环境犯罪行为

　　近日，龙岗区法院开庭审理了布吉街道甘坑“3·15”污染环境案，将偷排废油污染嫌疑人高某某等人绳之以法。据了解，今年3月15日，龙岗区环保水务局工作人员在巡查中发现甘坑河沟河水异常，溯源排查发现机荷高速布吉甘坑段2876点位涵洞有非法倾倒废重机油现象。市、区领导高度重视，亲自部署，立即启动应急预案，组织环保、公安、街道办50余名应急及执法人员赶赴现场，进行应急处置及执法调查。经过及时、有效的处置，成功将油污控制在限定范围内，防止了未对饮用水源造成污染。龙岗警方全力侦查，3月17日晚，抓获高某某等4名涉嫌犯罪嫌疑人。

　　对于污染环境的犯罪行为，龙岗区环保水务局持续保持高压态势，坚决打击绝不手软。不断完善与公检法案件移送渠道，加强联合执法，对环境违法行为实行“零容忍”，通过“两法”衔接平台及时移送案件，严厉打击环境犯罪行为。

　　两年来，龙岗环保部门共移送司法机关的涉嫌环境污染犯罪案件11宗。依法移送公安机关实施行政拘留的环境违法案件21宗，依法申请法院强制执行25宗，对环境违法行为起到极大的震慑作用。

　　铁腕执法，依法实施按日连续处罚

　　企业违法排污且拒不整改，如何让其恶劣行为受到严惩？龙岗区为此不断加大环境执法力度，规范处罚裁量标准，严格执法，从快严厉处罚环境违法行为。今年以来，全区共出动环保执法人员22124人次，检查企业10217厂次，查处违法案件144宗，罚款金额1687.9万元。

　　今年3月底，龙岗区环保水务局在执法检查时，发现汇源衣物干洗收发部生产过程中产生的废水直接外排，于4月29日送达了责令改正违法行为决定书。5月11日、12日，该局再次到该干洗部进行检查，查明其仍在直排生产废水。7月13日，该局根据《中华人民共和国环境保护法》《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》相关规定，对该干洗部作出如下处罚：自2016年4月30日起至5月11日止按日连续处罚，处以人民币240万元罚款。

　　龙岗区开出的这一环保巨额罚单，得到了众多业内专家的高度好评，也在全市引起了轰动。专家认为，龙岗真正把法律武器用到了实处，有助于改变长久以来企业因违法成本低而肆意妄为的现状，促使违法者进行违法成本和收益的考量，进而改正环境违法行为。

　　强化社会监督，推行违法者“公开道歉”制度

　　企业违法排污将会影响环境、破坏生态。今年以来，龙岗区环保水务局不断完善环境执法工作机制，提升行政行为规范化水平，积极回应居民投诉，取得了良好效果。

　　今年5月下旬，龙岗区一展柜加工厂因喷漆等生产工艺产生废气，引发周边居民投诉。环保执法人员接报立即赶赴现场进行检查，发现该厂未依法进行环境影响评价并取得环评批复，违反了环保法律法规的规定，对其作出立即停止违法行为，罚款25万元的行政处罚决定，事后该厂在报纸刊登《环保公开道歉承诺书》，对市民公开道歉并作出守法承诺。

　　据统计，今年以来龙岗区共有18家环境违法排污企业在有关报刊上公开道歉。这一措施，不仅起到了极大的震慑效果，也让居民群众拍手称快。一名曾公开道歉的企业负责人说：“报纸上刊出的那几天都不敢出门，生怕被人认出来，以后再也不敢违法排污了。”

　　随着执法曝光力度不断加大，排污单位守法自觉性大为提高，龙岗区环境质量持续改善。龙岗区环保水务局主要领导表示：“公开道歉让企业和负责人接受了教育，也保障了群众的环境知情权，引导社会各界理性参与、监督环境治理，使污染者像过街老鼠一样，无处藏身。违法者公开道歉制度将持续并加大力度推行。”

　　多措并举，完善环保执法机制

　　近年来，龙岗区环保水务局不断完善环境执法工作机制，加强环境监察网格化管理，明确管理范围和监管要求，建立环境监管信息数据库，实施动态管理；实施“双随机”抽查机制，对检查企业、执法人员实行随机抽查；不断提升行政行为规范化水平，有针对性地制定新环保法规定的按日连续处罚、查封扣押、移送拘留和实施限产停产整治等四个配套执法指引，规范执法检查、行政处罚等手段，对环境违法行为持续保持高压态势。

　　此外，龙岗区环保水务局组织开展了饮用水源保护“雨季行动”、重点行业环境保护专项执法、大气环境质量提升等专项执法行动，开展了化学品行业环境隐患排查，对污染源实行“双随机”日常执法巡查，严厉打击各类环境违法行为。加强环境应急管理和危险废物环境管理工作，规范环境风险源的日常监督管理，保障环境安全。

　　同时，龙岗区环境保护和水务局加强环境信访调处，畅通环境信访投诉渠道，依法处理信访案件，把好回复质量关，责任落实到人，大力解决影响群众正常生产生活的环境热点难点问题，实行有奖举报机制。今年以来，全区共处理环境信访投诉案件11336宗，处理率100%。