一、 单位概况
本单位主要职能是:(一)贯彻执行国家、省、市有关科技发展、自主创新、高新技术产业、新兴产业、科协、电子政务工作的法律法规、方针、政策;根据全区国民经济和社会发展规划,编制本区科技发展、自主创新、高新技术产业、新兴产业、科协、信息化工作的发展规划和年度计划,制订具体政策措施,并组织贯彻实施。(二)全面实施自主创新战略,统筹创新型城区建设工作,支持和推动以企业为主体的创新体系建设和全社会的技术创新活动,提高全区的整体科技创新能力。(三)负责推动全区高新技术产业发展;促进科技创新成果产业化发展;会同有关部门,积极推动高新技术产业园区的规划和建设;协助开展国家高新技术企业认定。(四)负责推动全区新兴产业发展;会同有关部门,积极推动新兴产业园区的规划和建设。(五)制定并受理区内企业和相关单位申报区科技计划并组织实施;发动、指导区内企业申报并组织实施国家、省、市科技部门下达的科技计划,负责区级政策配套扶持工作。(六)负责管理科技发展资金、新兴产业专项资金、科学事业费、科普经费和信息化经费,制定相关资金管理办法,全力扶持企业自主创新和全社会创新,全力推动高新产业和新兴产业发展,推动科普普及,提高信息化水平。(七)规划、指导和支持科技创新平台、重点实验室、产学研基地等建设;协调和服务科技企业孵化器、加速器建设。(八)推动完善科技创新、科技创业投资体系,引进海内外创业投资机构,推动完善以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为后盾的多层次多渠道的科技投融资机制;会同有关部门,积极推动科技企业上市。(九)推动完善科技创新、科技创业服务体系,协调指导科技咨询、成果评价、专利代理、信用评级、交易、担保、仲裁等各类科技中介机构的引进和管理工作。(十)研究科技创新人才资源的合理配置;建立和完善科技专家库;协助有关部门管理区优秀科技人才;参与制订专业技术人才队伍、创新型人才队伍建设的总体规划、政策和措施。(十一)负责科技创新和科普的奖励工作,建立创新激励机制,积极营造有利于创新的良好环境。(十二)开展科技招商,参与重大高科技项目、重大创新项目的招商、评审、引进和服务(十三)组织参加高交会;协调和引导科技企业参加国内外的科技展会。(十四)联络服务广大科技人员,组织开展学术交流与合作、科普宣传、科技咨询服务和推广普及先进实用技术;指导科普示范基地、科普示范家庭等科普阵地建设;指导区基层科协、企业科协、各专业技术学会(协会)的工作;组织和管理科普志愿者队伍。(十五)制订并组织实施民营科技企业发展的规划和措施,指导、协调和服务民营科技企业的创新发展。(十六)负责全区电子政务的规划和管理;指导电子政务基础网络建设,指导政务信息资源规划、开发和共享,指导各街道、各部门电子政务建设工作。(十七)负责科技、自主创新、高新技术、新兴产业、科协、电子政务工作的统计、考核、宣传、对外交流合作、教育培训工作。(十八)承担区科技工作领导小组办公室的日常工作;承担中国国际高新技术成果交易会龙岗区工作领导小组办公室的日常工作;管理直属事业单位;指导各街道的科技创新、电子政务工作。(十九)承办区委、区政府和上级业务主管部门交办的其他事项。
本单位设4个科室,下属单位4个,编制内实有人数39人,其中行政编制(含参公)17个,事业编制23个,雇员编制6个,临聘编制2个。
二、 2014年度主要工作目标及任务
1.探索实施科技体制改革创新,进一步提升科技服务水平。调整优化对科技创新的扶持机制,探索运用科技发展资金实施股权投资,完善政府资助资金运作模式,有效发挥产业导向作用,吸引社会民间资本投向政府扶持产业,加快培育科技含量高、创新能力强的战略性新兴企业;积极探索“科技+金融”模式,促进金融机构、创投资金及社会资本与科技紧密融合,建立新形势下中小微科技企业融资长效机制;加强对科技发展资金的监管,建立有效的风险防范和激励约束机制,及时开展绩效评价和跟踪问效,提高资金使用效益,进一步发挥资金的引导和放大作用。
2.加强顶层设计,进一步提升公共服务智慧化水平。向上衔接智慧深圳总体规划,整合龙岗现有电子政务建设成果,通过智慧手段优化政府运行流程,推动教育、医疗卫生及文体娱乐配套服务信息化管理,重点推行“网上办事大厅”,推进智慧教育、智慧旅游、智慧医疗等公共服务系统项目建设,实现广覆盖、易应用的社会事业与公共服务信息化,提高政府行政效能,促进为民服务便利化。
3.加大创新平台建设力度,进一步完善科技服务链条。借助香港中文大学(深圳)、深大创新创业基地等项目落户,以及特色学院园等项目建设,深化对科技产业关键环节和核心领域的技术攻关,探索建立以创新平台为纽带,连接技术研发、成果产业化、产品检测认证、市场开拓、资质认定等的一系列技术及产业服务体系,推进协同创新机制建设。
4.加强市区互动,进一步凝聚科技创新资源。充分发挥市科技创新委的政策优势,利用龙岗区在产业、资源、生态和区位等方面的优势,整合创新资源,全面推进市、区科技合作。一是在科技合作协议的框架下,建立区政府与市科技创新委的无缝对接机制,针对每项合作内容明确两级对接单位,加强工作对接,加快工作落实。二是推动华为科技城、宝龙高新园等高新技术产业园建设。三是加强股权投资市区联动,探索区政府和市科技创新委捆绑投资区内科技项目的模式,进一步鼓励企业加大科技创新投入。四是积极协调市科技创新委,对我区授予市级网上科技系统使用权限,并开放市级科技项目评审专家库,完善我区科技项目的申报、查询及评审服务,进一步提升工作效率。五是积极争取市科技创新委对我区技术创新平台建设的支持,力争在战略性新兴产业重点技术平台建设方面有新突破。
5.加强政策扶持,进一步推进产学研合作。鼓励和支持企业与国内外高等院校、科研院所开展产学研合作,联合建设实验室、工程技术中心等;加强与创新服务机构合作,搭建产学研合作平台,进一步促进科技成果产业化;积极引进和培育高端创新人才和团队,促进中小科技企业创新能力提高和产业高端化发展。
6.推进创新载体建设,进一步优化科技产业空间。积极推进中海信3D显示园、大运软件小镇等建设,继续抓好龙岗天安数码城四期、中海信科技园、星河雅宝高科创新园、天安云谷等创新产业园建设,不断提升对高端创新资源的集聚能力。2014年,三大创新园区完成投资30亿元,完成建筑面积近70万平方米,入驻企业200家左右。
7.增强企业自主创新能力,进一步提升企业核心竞争力。健全技术创新市场导向机制,发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、要素配置的导向作用;加大对企业创新的资金扶持力度,力争使全社会研发投入占GDP的比重达到10.7%;鼓励企业加强知识产权创造,力争发明专利申请量保持全市前三名位置。
8.把握产业发展机遇,进一步扶持新兴产业做大做强。一是加快推进新能源产业基地等5个市级战略性新兴产业基地建设,大力引进知名企业入驻基地,推动产业集聚化发展。2014年,新能源产业基地建设方面,将着重推动中广核工程公司总部项目用地落地和启动建设、协调跟进基地第二批入驻项目土地招拍挂工作、协调推动基地土地清理和整备工作、协调跟进基地市政基础设施建设前期工作。二是严格落实新修订的《关于加快培育发展战略性新兴产业的实施意见》,强化对新能源、新材料、生物技术、互联网等新兴产业的政策扶持,对招商引进的战略性新兴产业企业,给予经营场所租金最高50%的补贴;同时加大对战略性新兴产业的扶持力度,资助额度提高20%。
9.加强科技招商,进一步提升产业高端化水平。坚持招商引资、引税、引智相结合,加快吸引一批原特区内外溢发展的优质企业、高端项目落户龙岗,尤其要以战略性新兴产业和未来产业为招商重点,着力引进龙头企业及产业链关键环节项目,大力引进高水平科研机构及专业领军人才,带动产业高端化发展。
三、 2014年部门预算
为完成上述工作目标和任务,2014年预算总体情况如下:
(一) 预算收入情况
2014年预算收入1581.1万元,其中:财政预算拨款(补助)1581.1万元,财政专户拨款0万元,其他收入0万元。
(二) 预算支出情况
2014年预算支出1581.1万元,其中:基本支出476.9万元,项目支出1104.2万元。
附表:1、2014年度部门预算收支总表
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2014年3月18日