工业增长平稳 生产企稳回暖

　　2009年以来，受全球金融危机影响，国际贸易持续低迷，我区工业企业经营难度加大，盈利空间收窄，区委区政府积极应对危机，全面落实科学发展观，深入实施“三保两抓”，突出改革创新，切实转变工业经济增长方式，加大支柱企业的扶持力度，使我区工业经济整体呈现平稳增长态势。

　　一、我区工业经济整体概况

　　2009年，我区规模以上工业保持较为平稳发展态势，实现规模以上工业总产值3454.7亿元，比去年同期（下同）增长7.6%；实现规模以上工业增加值921.8亿元，增长10.0%。增加值增速居全市六区第二位，比全市平均增速高1.3个百分点。

　　2009年3月至9月，我区规模以上工业增加值增速（见下图）一直在5.0%左右徘徊，到11月上升至9.4%，至年底增至全年最高点10.0%，呈稳步攀升态势，这表明我区工业经济逐步趋好，有企稳回暖迹象。

　　二、工业经济运行的主要特点：

　　（一）股份制经济快速发展

　　2009年全区实现规模以上工业增加值921.8亿元，增长10.0%。在规模以上工业企业中：国有和集体经济实现工业增加值9.2亿元，增长23.7％；股份制经济完成工业增加值634.1亿元，增长24.1%；港澳台、外商投资经济完成工业增加值271.7亿元，下降14.1%；其他经济完成工业增加值6.6亿元，下降5.8%。股份制经济是拉动我区工业经济稳步增长的主要动力。

　　（二）重工业发展较快

　　2009年，我区规模以上重工业完成工业增加值736.2亿元，同比增长18.1%，占规模以上工业增加值总量的79.9%，比重比去年同期提高5.2个百分点。规模以上轻工业完成工业增加值185.6亿元，同比下降13.5%。2009年轻工业增加值增速一直为负增长，相比之下重工业作用更为突出，推动我区工业经济稳步增长。

　　（三）通信设备、计算机及其他电子设备制造业贡献突出

　　2009年，通信设备、计算机及其他电子设备制造业完成工业总产值1743.4亿元，同比增长16.8%，占规模以上工业企业总产值的50.5%；电力、热力的生产和供应业完成工业总产值153.8亿元，同比下降4.1%；电气机械及器材制造业完成工业总产值298.5亿元，下降20.8%;电池制造业完成工业总产值115.4亿元，同比下降10.5%;印刷业及记录媒介的复制业完成工业总产值36.7亿元，下降8.1%；化学原料及化学制品制造业完成工业总产值38.3亿元，上升7.7%；塑料制品业完成工业总产值160.0亿元，下降4.1%。

　　2009年我区大部分行业均受到金融危机的冲击，但通信设备、计算机及其他电子设备制造业继续保持较快增长势头，力促我区整体工业经济平稳较快发展。

　　（四）高技术制造业发展势头较好

　　我区在信息技术、新材料、能源、环保等领域，已经形成一批有一定竞争能力的高新技术企业群，以电子信息为主导的高新技术产品在我区已初具规模。高新技术企业对我区工业的发展起着较大作用。2009年，我区规模以上高新技术企业实现工业总产值2216.8亿元，同比增长10.7%，占全区规模以上工业产值的64.2%。

　　从主要高技术产品的产量看，增速同比提高的有：硬盘存储器增长40.8%、微型电子计算机增长79.2%（其中：笔记本计算机增长73.2%）、改装汽车增长106.4%、激光视盘机增长37.6%。增速同比下降的主要有：程控交换机下降14.3%、锂离子电池下降16.2%、打印机下降25.3%。

　　（五）亿元以上企业喜忧参半

　　2009年全区亿元以上企业290家，比去年同期减少1家，完成工业总产值2733.5亿元，占规模以上工业总产值的79.1%，同比增长9.5%。

　　三、存在的问题

　　2009年全年，我区工业经济发展相对平稳，但存在如下一些问题：

　　（一）工业结构有待优化

　　2009年，我区产值前20名企业累计完成工业总产值1854.5亿元，占规模以上工业总产值的53.7%，企业数量占规模以上工业企业总数的0.9%。通信设备、计算机及其他电子设备制造业总产值占规模以上工业总产值的50.5%。

　　（二）仅坪山街道工业完成全年计划

　　我区是明显的外向型工业经济，受国际金融危机影响，加上各种外部原因，我区大部分街道都未能完成其全年工业增加值增速计划。从下表可看出，仅坪山街道完成全年计划（其主要由于比亚迪汽车产值大幅增加，从而带动坪山街道整体产值增长），大部分街道2009年增速同其全年计划相差4个百分点以上，完成情况不够理想。

　　2009年各街道规模以上工业增加值及增速一览

街道	平湖	布吉	坂田	南湾	横岗	龙城	龙岗	坪地	坪山	坑梓	葵涌	大鹏	南澳
增加值(亿元)	39.4	20.8	408.9	40.6	56.7	23.5	62.6	19.9	49.6	6.4	43.3	63.7	0.5
增速(%)	9.6	5.5	20.3	1.0	11.1	9.0	10.7	11.4	11.6	-2.4	1.9	11.4	-2.1
各街道计划(%)	16	8.6	20.4	2.5	13.2	9.9	18.9	16	9.9	2.2	12.7	17.9	8.4

　　（三）金融危机对小企业生存环境产生较大冲击

　　我区一些规模较小企业受金融危机影响较大。2009年，有近160家小企业搬迁、停产或倒闭，拖累我区整体工业经济增速。至2009年年底，此类企业生产经营形势仍未从根本上得到好转。

　　四、建议

　　（一）关注金融危机后续走向，及时制定应对方案

　　国际金融危机发生至今已有一年多，随着各国刺激经济政策的展开，经济形势普遍有所好转，纷纷出现企稳回暖迹象。但经济增长的根基还不是很牢固，这要求我们继续关注国际金融危机后续走向，居安思危，对各种可能对我区工业经济产生的直接或间接的不稳定因素，要有充分评估，并据此制定各种应对措施，力争使我区工业经济继续保持健康平稳增长。

　　（二）做大做强支柱产业，继续提升支柱产业竞争力

　　要吸引工业产业竞争力研究成果，树立品牌意识，推动工业企业向大型化、国际化发展；增强传统产品的科技含量，在产品性能、功能和环保生态标准等方面狠下功夫，增强产品在国内外市场的竞争力；鼓励民营经济发展，切实加大对民营工业企业的扶持力度，为民营企业创造良好的政策环境和市场环境。

　　（三）加强工业运行综合协调，为企业创造良好的外部条件

　　一是加强政策指导，积极贯彻产业政策，引导企业经营行为和社会资金投向。二是协调银企关系，拓宽融资渠道，强化企业信用，加大金融对工业支持力度，努力缓解中小企业尤其是成长型企业的融资难问题。三是进一步压缩过剩落后的生产力

　　（四）鼓励企业加快技术更新改造，提高生产效率，降低成本支出

　　随着日益剧增的市场竞争和原材料价格的上涨，企业要想持续保持良好的效益，必须先从本身做起，加快技术更新改造，提高生产效率，降低成本支出。用科技手段提升技术设备效能，要采取有效的措施，强化企业的内部管理，节能降耗，降低生产成本，拓宽产品销路，提高产品的市场竞争力，增强企业抗风险能力。