龙岗区住房和建设局2023年度龙岗区招标投标领域“双随机、一公开”检查结果公示

各有关单位：

　　根据《关于在招标投标领域推行“双随机、一公开”监管机制的通知》（粤发改法规函〔2021〕1171号）及《深圳市住房和建设局关于在招标投标领域推行“双随机、一公开”监管机制的通知》有关要求，我局开展了2023年度招标投标领域“双随机、一公开”抽查工作，共计2批次。现将检查结果公示如下（详见附件）：

　　一、基本情况

　　本年度检查范围为我局监管的近两年内开展的招标项目，抽查范围项目总数为2092个，从中随机抽取64个招标项目进行检查（抽查比例为3%，其中抽查的项目中近一年内开展招标的项目比例不低于80%）。

　　二、检查情况

　　本年度检查重点为依法必须招标项目的招标投标活动行为主体是否遵守法律法规和有关管理规定，重点检查投标资格条件、资信要素、工程建设领域保证金的设置是否合法合规，是否存在针对不同所有制企业、外地企业设置各类隐性门槛和不合理限制以及其他限制、排斥潜在投标人的行为等。从检查结果的总体情况看，大部分抽查项目符合《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《关于建设工程招标投标改革的若干规定》（深府〔2015〕73号）《关于进一步完善建设工程招标投标制度的若干措施》（深建规〔2020〕1号）等相关规定，但部分项目仍存在以下几类主要问题：

　　（一）投标资格条件设置不规范，抽查项目中共4个项目存在此类情况，主要表现为：

　　1.招标公告与招标文件投标人资质要求不一致。例如：“具有建筑工程施工总承包三级资质及以上”（系统勾选为建筑工程施工总承包三级资质），但资格审查（或投标报名）合格条件中对联合体单位最低资质要求错误，表述为建筑工程施工总承包二级及以上资质。

　　2.招标公告资格审查（或投标报名）合格条件中勾选项目经理须具备安全生产考核合格证，但在招标文件投标须知前附表中未明确项目经理须具备安全生产考核合格证。

　　（二）资信要素设置不符合有关规定，抽查项目中共5个项目在此类情况，主要表现为：

　　1.涉及地域性和超出招标项目具体特点和实际需要的过高奖项要求。例如：（1）奖项分类级别包含国家级、省级和市级，但资信要素要求获得的国家级或省级（广东省）奖项和荣誉证明；（2）要求投标人提供纳税证明；（3）要求投标人提供在深圳市内办公场所的房产证或经主管部门备案的房屋租赁合同、可体现公司注册地址的文件；

　　2.涉及特定行业相关要求。例如：要求投标人提供所在城市的行业协会出具的《近3年国家和省、市行业协会自律惩戒情况证明书》。

　　3.涉及所有制形式或者组织形式的要求。例如：要求投标人要求提供企业性质承诺书。

　　（三）保证金要求不符合相关规定，抽查项目中共3个项目存在此类情况，主要表现为：

　　1.要求提供预付款保函。例如：在合同中明确要求中标人提交预付款保函。涉嫌违反《关于规范招投标领域工程建设保证金收取有关工作的通知》（粤发改法规函〔2022〕1178号）第三点（一）项的规定。

　　2.履约担保和支付担保设置不规范。例如：（1）招标文件投标须知前附表中对履约担保仅设置银行保函担保形式；（2）招标文件投标须知前附表中履约担保和支付担保金额设置不一致；涉嫌违反《关于规范招投标领域工程建设保证金收取有关工作的通知》（粤发改法规函〔2022〕1178号）第二点和第三点（一）项的规定。

　　针对抽查中发现的问题，我局后续将向相关招标人发出不良行为认定书或警示函，并归集至建筑市场主体信用管理系统对相关主体扣除诚信得分；存在违法违规行为的，将依法依规严肃处理。各招标人应对照自查，引以为戒，进一步完善内部招标投标规范制度，加强招标工作管理，依法依规开展招标工作，落实主体责任，切实维护建设工程招标投标活动的公开、公平、公正。

　　附件：

　　检查结果公示表

开云手机web版登录入口住房和建设局

2024年6月4日