龙岗区住房和建设局关于推广应用新版“两制”平台、加强欠薪问题源头治理的通知

各有关单位：

　　为强化建筑工地实名制管理，从源头保障农民工工资，构建欠薪欠款风险防控机制，依法高效处置欠薪欠款纠纷及进一步规范建筑市场发承包管理，2024年9月18日，深圳市住房和建设局、深圳市人力资源和社会保障局、深圳市交通运输局、深圳市水务局、深圳市人民政府国有资产监督管理委员会、中国人民银行深圳市分行联合印发了《深化应用新“两制”平台强化欠薪问题源头治理的通知》（详见附件1，以下简称为“通知一”），2024年10月9日，深圳市住房和建设局印发了《深圳市住房和建设局关于进一步规范建筑工程施工许可业务办理的通知》（详见附件2，以下简称“通知二”）。请各有关单位严格执行以上两个文件要求。现根据文件精神，结合实际，将我区有关要求通知如下。

　　一、推广使用新版“两制”平台

　　各项目严格按照通知一中“2024年9月18日”及“剩余工期半年”两个时间节点及时切换应用新版“两制平台”，使用新版“两制”平台均需以项目工程为单位开立农民工工资专户。存量项目未按照时间节点切换使用新版“两制”平台的我局将进行挂网通报。

　　二、推广应用电子围栏及AI考勤功能

　　各项目要按照通知一要求，应用新版“两制”平台的电子围栏及AI考勤功能。2024年9月18日后新开工的工程项目施工总承包单位需配备含北斗定位功能的实名制考勤设备及AI抓拍设备，并在新版“两制”平台绘制项目电子围栏，应用电子围栏考勤功能。后续AI抓拍设备安装使用情况，我局将列为重点检查事项。

　　三、夯实关键岗位人员履职责任

　　施工总承包单位及监理单位关键岗位管理人员应严格履职，项目经理每月带班生产时间不少于当月施工时间的80%，项目总监及其他关键岗位人员当月到岗履职时间不少于当月施工时间的60%。请区质安站将关键岗位履职情况纳入质量安全日常检查，督促施工、监理单位在i深建小程序及时完善项目管理人员信息，确保人员配备到位、人证相符，对关键岗位管理人员到岗履职情况不达标的项目应责令限期整改，限期未整改的，应责令停工整改，并予以黄牌警示，拒不停工整改的，予以红色警示。

　　四、落实人工费用按月足额拨付

　　建设单位与施工总承包单位签订的施工总包合同要约定建设单位拨付人工费用的拨付比例和拨付周期。其中，房建项目基础施工、主体施工、装修装饰施工、收尾阶段每月拨付比例分别不少于工程款的8%、30%、18%、20%;市政项目(含水务项目)每月拨付比例不少于工程款的13%。建设单位要与施工单位对施工合同及已签补充协议人工费拨付比例和拨付周期进行自查，对不满足通知要求存量项目需在2024年10月30日前完成补充协议签订工作。

　　五、规范小散工程工人工资发放

　　各街道办应按照通知已要求督促各小散工程申请开设“两制”账号进行实名制考勤、开设专户，做好小散工程的工资支付管理工作，原则上一级备案小散工程全部纳入新版“两制”平台管理。

　　六、严格落实总包单位“两制”管理责任

　　按照通知二要求，自2024年10月9日起，原则上房屋建筑工程主体工程阶段只办理总承包工程施工（主体工程）许可，不再受理专业工程施工许可。单独立项的、特殊工艺、特殊资质等要求的专业工程除外。一是通知印发前，已办理总承包工程（主体工程）施工许可的项目，但未纳入总承包工程（主体工程）施工许可范围的专业工程，通过施工许可变更将后续专业工程增加到总承包工程（主体）施工许可内，不再单独办理专业工程施工许可。提交施工许可变更申请时，应上传专业工程施工单位与总承包单位管理协议、建设单位与总承包单位签订的对专业工程进行管理的协议，由总包代发工人工资。二是通知印发前，已通过公开招标方式确定施工单位的专业工程，无法再单独办理施工许可的，由建设单位统一向区质安站提出申请，区质安站应在收到申请5个工作日内，在工程项目质量安全监督登记管理平台（或其他相对应的平台）登记专业工程信息。登记完成后，专业工程施工单位可自行注册“两制”平台。

　　特此通知。

　　附件：

　　1.《关于印发〈深化应用新“两制”平台强化欠薪问题源头治理〉的通知》

　　2.《深圳市住房和建设局关于进一步规范建筑工程施工许可业务办理的通知》

龙岗区住房和建设局

2024年10月18日

（联系人：周工/何工，联系方式：0755-28589875/18785764543）