织密平安建设网，构建治理新格局，平湖街道谱写基层治理新篇章

　　【主持人】：听众朋友们大家上午好，欢迎继续关注我们的《龙岗市民在线》，今天我们节目的主题是织密平安建设网，构建治理新格局，平湖街道谱写基层治理新篇章。

　　我们知道基层治理作为社会和谐稳定的基石，它不仅承载着千家万户的福祉，更是衡量一个地区发展水平和治理能力的重要标志。平湖街道以前瞻性的视野和不懈的努力，在基层治理的征途上，不断深耕细作，致力于构建一个更加宜居和谐美好的生活环境。

　　今天我们节目也非常荣幸地邀请到了平湖街道办事处的三位杰出代表，他们分别是平湖街道办事处三级调研员王亮，欢迎王主任。

　　【王亮】：各位听众,大家好!

　　【主持人】：来自平湖街道平安法治办公室副主任，维护稳定及社会治安综合治理委员会办公室主任、一级主任科员唐志军，欢迎唐主任。

　　【唐志军】：各位市民朋友们，大家上午好！

　　【主持人】：同时还有平湖街道党群服务中心黄伟坚主任，欢迎黄主任。

　　【黄伟坚】：各位听众大家上午好！

　　【主持人】：基层社会治理涉及方方面面，当前群众对高效便捷化解矛盾纠纷的需求越来越强烈。在坚持和发展“枫桥经验”，提升矛盾纠纷调处工作效能方面，平湖街道采取了哪些措施？

　　【王亮】：基层是一切工作的落脚点，基层治理也是国家治理的基石。基层治理既要讲究维护法治秩序，有一定的刚性，它又要注重营造和谐环境，有一定的柔性，所以需要我们具有较高的政策水平，还需要我们有高超的工作技巧，我们平湖街道在这方面是积极探索，找到了一些新路径，也推进了矛盾调处体系的不断的完善，在源头治理，前端预防等方面有一些新的探索和实践。

　　我们平湖街道的经验可以归纳为以下三个方面，一是织密网格排查网。以网格精细化服务为抓手，网格员是信息采集员、民生服务员、安全守门员的多面手，通过网格员加强走街串巷、走访问询，及时发现矛盾纠纷弱信号，全面排查各类风险隐患、矛盾纠纷，守牢安全稳定第一道防线。同时，通过职能部门日常的巡查和监管，进一步加强各领域风险点的梳理排查。此外，我们建立了群众诉求服务小分格队伍，以社区网格为单位，整合街道258名、社区225名干部和566名工作人员下沉一线、主动收集群众诉求、源头预防信访问题。依托我们的巡查走访队伍，我们能及时发现绝大部分劳资、物业等问题，并迅速介入处置。

　　【主持人】：这是第一个方面，第二个方面是什么？

　　【王亮】：第二个方面是构建多元调解联动网。我们在工作中持续完善矛盾纠纷联调联处机制，着力形成隐患发现在基层、矛盾化解在基层、问题解决在基层的机制，成功调处多宗重点纠纷，如在处置天鹅湖畔小区废气扰民问题中，通过执法、应急、环保、市政、公安、网格等多方联合处置，开展综合治理，标本兼治化解问题。在阵地建设上，我们大力推进“一站式”矛盾纠纷调处工作体系建设，构建“街道+社区+园区”三级调处平台，整合综治中心、群众诉求服务中心、人民调解室等场所和资源，推动多部门联合调处，做到矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处”，让群众只进一扇门，就能解决问题。我们也持续提升一线调解品牌效应，打造了“子健品牌调解室”“郭妮品牌调解室”等口碑好、威望高、调解技巧精湛的5个品牌调解室，让群众有问题找社区、愿意到社区，就近及时解决群众合理诉求。我们每年受理的矛盾纠纷包括劳资纠纷、租赁纠纷、物业纠纷等多领域，90%以上都能在街道、社区解决。

　　【主持人】：这是构建多元调解的联动网了，与此同时在其他方面我们还有更进一步的做法吗？

　　【王亮】：第三方面是加强队伍建设。我们坚持专群结合，以政法干警、单位职工、群防群治队伍为主体，积极发动党员干部、志愿者及群团组织、协会等社会力量参与基层治理，形成以专带群的共建共治模式。为提升基层解决矛盾纠纷的能力，我们创新打造了平湖调解学院，既是专职调解员的交流培训基地，又是培育义务调解员的主要阵地，吸纳基层不同群体、问题多发领域行业管理人员等作为义务调解员，全力培育一支专职和兼职的调解队伍。调解学院的讲师主要是律师和基层优秀调解员，不定期组织培训，宣讲相关法律法规、典型案例剖析，从而不断更新队伍知识，提升调解效能。

　　【主持人】：平湖街道着眼于群众需求，着重提高辖区诉求服务能力，努力当好群众身边的贴心人、暖心人，通过加强群众信访工作、提升基层治理方式方法，更好问需于民、服务于民。所以接下来我们也想问一下唐主任，能否介绍一下平湖街道主要有哪些帮助群众解决问题与诉求的渠道呢？

　　【唐志军】：好的，各位市民朋友们，习近平总书记指出：“信访是送上门来的群众工作，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务”。信访工作是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，畅通群众诉求渠道，有利于我们与群众近距离沟通，真切了解群众想什么、盼什么，要求什么、反对什么。

　　平湖街道在辖区小区、工地等周边广泛张贴了群众诉求服务二维码，设置了线上线下诉求渠道，群众如有相关诉求意见，线下可以到平湖街道智慧平安（群众诉求）服务中心、所在社区人民调解委员会、华南城商圈综治中心等进行走访反映，工作人员将严格按照工作规定，根据意见诉求类别，进行登记办理，组织搭建沟通平台，尽快找到解决出口，协调推动问题化解；线上群众可以扫描诉求服务二维码或通过12345公众号、热线电话，信访官网端口等，足不出户反映问题，通过12345民意速办、书记在线、平安码上办等线上渠道进行诉求反映与相关服务提请，各端口工作人员将严格按照工作时限等要求，进行分拨处置，及时回应、解决问题。另外，还要提醒群众应依法依规、客观真实地反映诉求，切勿捏造、恶意、多次重复投诉。　　

　　【主持人】:出租屋管理是在基层治理当中非常重要的一环。平湖推动出租屋分类分级管理，以城中村出租屋治理的问题为导向，不断完善城中村管理模式，切实提升城中村人居环境品质。接下来我们也想问一问黄主任，这种管理模式有什么特点？在推进工作过程中遇到过哪些困难？如何化解？

　　【黄伟坚】：好的，平湖街道实施出租屋分类分级管理的出租屋共3971栋。一开始开展这项工作的时候，很多居民都不理解，尤其是房东：“您让我花那么多钱，又要打通天台，又要购买“七个一”，这些谁来给我们买单？”。于是，我们联合了社区、应急管理办等单位每月开展“一社一案一会”法治宣传活动，现场放上“七个一”设备让居民近距离感受分类分级的重要性；同时我们还组织楼栋长、房屋管理者等开展“面对面”座谈会、消防安全培训等活动，让他们从中感受到安全的重要性，再互相传递，有效提高居民参与度。比如白坭坑社区的彪叔，他是全街道首位将自己几栋楼生命通道全部打通、“七个一”配备齐全的楼栋长，为分类分级工作树立了标杆，也让其他楼栋长和房屋管理者都“动”了起来。我们从安全、环境、信息公开三个方面来提升城中村管理，这也是我们平湖特色。一是安全方面，每栋出租屋每个套间都配备“七个一”基础设施、打通天台逃生通道、增设逃生窗等，提高安全应急和防范水平；同时加强日常的巡查监督及部门联动，结合“一周一主题”的方式联合公安派出所、楼栋长、志愿者等开展夜查扫楼行动，切实提升出租屋的安全管理。如平湖社区排查出了违法食品黑加工坊，保障了居民食品安全；如辅城坳社区排查出餐饮店燃气泄漏，帮助了食客紧急避险等。二是环境方面，我们对出租屋设定了星级评定，最高为五星级，最低为禁租级，评定范围包含楼栋的安全、设施及管理服务等方面，并且将结果进行公示。目前我们街道共有五星级890栋、四星级1951栋、三星级1129栋、二星级1栋；我们还设有楼栋长服务站，接收居民群众的相关问题与建议，营造良好和谐的互动氛围，加强出租屋精细化管理。三是信息公开方面，我们制定了出租屋分类分级管理公示制度并统一公示模式，在城中村出入口、广场等聚集区域设置公示公告栏，公示片区内出租屋分类分级管理情况，在出租楼栋出入口明显处挂本楼栋出租屋分类分级信息公示牌，公示本楼栋分类分级信息及相关情况。为居民在选择租房时提供一个公正公开的咨询渠道。

　　【主持人】：心理健康是健康的重要组成部分，关系广大人民群众幸福安康、影响社会和谐发展。近年来，随着社会压力的不断加剧，人们对心理健康问题的关注度显著提升。我们也想问一下王主任，为加强心理健康服务，平湖街道做了哪些工作呢?

　　【王亮】：近年来，在自上而下的政策推动和自下而上的试点实践中，我国社会心理服务体系建设日臻完善。为践行社会心理服务体系建设要求，搭建社会心理服务网络，平湖街道采取了一系列具体措施。一是搭建心理服务平台。为满足居民对心理健康服务的需求，我街道建立1个街道心理服务站，12个社区党群服务中心心理服务室，实行“1+1+12”运作模式，即以街道为1个中心点，1个专业心理机构为服务商，12个社区为基本点的多元参与，实现街道、社区全覆盖，为居民提供更加便捷的心理健康服务。二是加强心理健康宣传与教育。坚持大众化宣教、群体化宣教、个性化宣教相结合，实现心理健康宣传教育全覆盖、重点突出。通过举办心理健康讲座、发放宣传资料、在微信朋友圈群教减压小技巧等多种方式，加强心理健康知识的宣传与普及，提高居民对心理健康重要性的认识，引导居民关注自身心理健康，学会基本的自我调节和心理疏导方法。同时，把重点人群心理服务作为心理服务体系建设工作的重中之重来抓，特别关注青少年、精神障碍患者等特殊人群的心理健康问题。通过开展针对性的心理健康服务活动，如青少年心理健康讲座、进校园为青少年开展普法宣传等，提供更加贴心的心理健康服务。三是提供专业心理咨询服务。我街道聘请专业咨询师驻守综治中心，为群众提供专业的心理咨询服务。心理咨询师通过专业的评估、咨询和治疗，帮助辖区居民解决心理困扰，恢复心理健康。同时，开通线上心理服务，开设面向12个社区的心理服务热线，安排专人接听心理热线电话，为辖区居民提供及时、有效的心理支持服务。四是建立危机干预机制。我街道建立了心理咨询师协同出警工作机制，对辖区内发生的轻生行为警情，辖区派出所接处警的同时，通知心理咨询师协同出警处置，由心理咨询师提供现场心理危机干预。现场稳控成功后，后续继续由心理咨询师提供扶持性的心理辅导服务，直至轻生者完全放弃轻生念头为止。前段时间就有一个案例，一男子因长期受疾病困扰，加上失业打击，某天晚上因痛风发作觉得活着没意思，去天桥准备自杀，又因为害怕而报警。民警和街道心理咨询师第一时间赶到现场，对男子进行紧急心理干预，稳定了男子的情绪，阻止了悲剧发生，与当事人加了联系方式，教导情绪管理技巧，随后又联系他的家人给予更多理解和支持，在危机事件处置24小时、72小时后及时回访，及时跟进情况，最后该名男子表示有了新的工作，会努力生活，不会再有轻生行为。

　　【主持人】：接下来问一下黄主任，平湖街道这几年随着住宅小区的开发，居民群众在民主、法治、公平、安全、环境等方面的要求日益增长，平湖是怎么做的呢？

　　【黄伟坚】：近年来平湖街道为进一步探索基层社会治理新路径，推动社区治理与物业服务同频共振，以打造“一个平台三个体系”为切入点和发力点，实现网格治理、物业服务与居民自治良性互动，打造多元共治格局。一是为摸清小区居住人口底数，消除治安、消防、安全生产等隐患，设置信息自助申报平台。居民可通过小区信息自助申报服务平台及时自助操作申报居住信息和小散工程安全生产备案；二是在物业区域安全管理上下功夫，如：高空抛物监管、电动车集中管理，物业服务安全管理等方面，从整体上提升物业区域安全管理水平，推进物业小区全生产形势持续稳定；三是充分发挥社区、小区党支部、物业服务企业等功能，建立物业小区调解品牌工作室，打造小区问题处理前沿阵地，做居民“听声筒”倾听居民心声。比如熙璟城小区在电动车棚改造前存在电动车停放难、充电难、管理难等问题。解了居民需求和物业管理困难后，我们制定了电动车棚集中管理的方案，对小区电动车棚进行改造，既解决了物业管理问题，又满足了居民需求。四是建立一个“网格+物业”议事厅，为小区居民集体商议小区的环境治理、物业管理、车辆停放等居民关注关切问题提供场所。同时，针对居民的疑难问题，建立问题收集反馈机制及五级联动机制，“网格+物业”小组进行分门别类汇总梳理，相关职能部门、社区党委、物业服务企业、小区党支部、居民代表以“圆桌会议”的形式每月开展一次民主协商会议集中商议解决问题，助力矛盾纠纷多元化调解。比如为了解决天鹅湖畔小区电梯噪音扰民问题，我们多次现场调研、接访业主，协调专业机构勘测评估，每周召开会议协商，落实整治措施，最终推动问题解决。

　　【主持人】：好的，大家如果遇到任何问题，可以通过我们直播间的热线电话打进来。我看到线上有一位听友在等待，来我们有请这位听友。

　　【听众1】：您好。

　　【主持人】：请问您遇到了什么问题？

　　【听众1】：我在租了一间农民房，孩子明年就办理入学，需要租赁合同，但房东直接说办不了，我想问一下农民房可以办合同吗？办不了的话，我的孩子怎么申请入学？

　　【主持人】：好的，这个问题我们请黄主任解答一下。

　　【黄伟坚】：这位听友您好，您居住的农民房如果有房产证的话,您可以直接到平湖街道便民服务中心办理租赁合同，届时需要您携带本人身份证，房东携带本人身份证和房产证前去办理。如果您居住的农民房无房产证，这种情况您是无法办理租赁合同的。但根据入学要求，在无租赁合同的情况下也可以使用居住信息来进行申请学位。居住信息的登记可以通过深圳公安微信公众号进行自主申报或自行前往社区网格站进行办理。

　　【主持人】：好，还有其他疑问吗？

　　【听众1】：没有了，谢谢。

　　【主持人】：好，也非常感谢您的来电，希望对您有帮助，再见。

　　【主持人】：下一位听友，您好，请问您遇到了什么问题？

　　【听众2】：您好，我是来深务工人员，2024年3月在平湖街道租了房子，签了6个月房屋租赁合同，租金为每月1300元，9月底合同到期后我准备退房，但房东不退还押金并要收取300元的设备折旧费。我认为房东是故意收取设备折旧费，为的是强制扣留押金。请问政府能给我提供些什么帮助？

　　【主持人】：这个问题，还是请黄主任继续给我们解答一下。

　　【黄伟坚】：您好，请问您租的房子在哪个社区？您手上有无租房合同等相关材料呢？

　　【听众2】：房子租在平湖社区，租房合同、房租收据、转账记录、退房时的沟通录音都有。

　　【黄伟坚】：好的。如果您还在平湖工作，为达到更好的协调效果，我建议您携带好相关材料，到平湖社区或到街道群众诉求服务中心进行反映。因您提出的问题涉及民事纠纷，我们将积极搭建沟通平台，组织您与房东就问题进行面对面沟通，由调解人员进行居中协调，法律援助提供相应法律意见咨询等，共同帮助您尽快与房东方达成一致意见，必要时组织签订调解协议，推动问题化解。如调解无法达成您的预期效果，街道、社区也将根据您的需要，积极提供法律援助，引导帮助您通过法律诉讼途径解决问题。

　　【主持人】：好的，您还有其他疑问吗？

　　【听众2】：没有了，谢谢。

　　【主持人】：好，也谢谢您的来电，希望对您有帮助。接下来，我们听一听下一位听众遇到了什么问题？您好。

　　【听众3】：您好！

　　【主持人】：请问您遇到了什么问题？

　　【听众3】：您好，我原来居住在凤凰社区，一个月前刚搬到力昌社区。但现在发现我的居住信息断了，请问我的居住信息能恢复吗？

　　【黄伟坚】：好的，如果您在力昌社区的居住信息没有登记，也确实一直居住在力昌社区，你可以申请修改居住信息，您可以到社区工作站并提供以下证明材料：一是您和房东的身份证复印件；二是居住信息记录，居住信息记录可以在深圳公安微信公众号下载；三是租房合同、您交租金的凭证（收据、转账记录等）；四是水电费收据（不能连号）；五是在居住地的生活轨迹，比如您在住所附近的便利店、超市等日常消费记录；六是需要业主出具一份有效的居住证明。准备好后，您携带上述的材料到社区工作站，工作人员对您的居住信息进行修改。

　　【听众3】：好的。

　　【主持人】：好，还有其他问题吗？

　　【听众3】：没有了。

　　【主持人】：好，非常感谢您的来电，再见。我们刚刚听到有涉及市民与房东发生纠纷的问题，如果通过协商还是没有解决纠纷问题，就需要运用法律武器来保护我们的合法权益。在运用法律解决问题的过程中，法律援助必不可少。法律援助工作直接关系到受援助群众的切身利益，那么在提供法律援助方面，我们也想问一下唐主任，平湖街道主要做了哪些工作呢?

　　【唐志军】：好的，各位市民朋友们，平湖街道为了让法律援助这个惠民生、暖民心的制度惠及更多人民群众，重点做了以下工作：一是普法宣传促维权。我们向社会公开法律援助平台的地址和联系方式，方便群众了解和咨询。同时，我街道每年举办法律援助宣传月活动,通过广泛宣传，让群众了解法律援助这项制度及相关流程,并针对特殊群体，如农民工、老年人、残疾人员等，进行专项宣传，为特殊群体提供全方位、多角度的法治宣传服务。二是建设高质量队伍。我街道通过筛选业务精、能力强、有经验、敢担当的律师组成专业团队，并对专业团队成员进行专项培训，提高成员处理法援援助工作的专业能力。三是积极落实重效果。我街道始终以满足困难群众需求作为工作的出发点和落脚点，做到应援尽援。截至目前，2024年我街道共有法律援助案件共计29宗，为88名群众提供法律援助，追回合法权益共计约263万元；2024年我街道法律援助平台共接待来电来访群众1176人次，解答法律问题604件。

　　法律援助工作只有进行时，没有完成时，接下来我们将持续发力，为困难群众合法权益的维护提供坚实的法治基础，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　【主持人】：非常感谢三位嘉宾带来如此丰富和全面的分享，也谢谢朋友们的参与收听与互动，我们下期节目再会。