今年以来，我区全社会固定资产投资总量进一步扩大，投资增幅呈逐月上升态势。上半年，我区完成全社会固定资产投资188.78亿元，同比增长10%。我区投资总额居全市六区第二，占全市投资总额的28.8%。

　　2009年上半年深圳市各区全社会固定资产投资数据

　　 计量单位：亿元

　　

2009年1-6月份龙岗区基础建设投资情况一览表
计量单位：亿元
	2月累计	3月累计	4月累计	5月累计	6月累计
投资额合计	28.61	64.6	81.54	105.27	128.85
占全社会投资比重（%）	73.6	77.8	72.1	72.2	68.3
增长幅度（%）	27.2	23.9	23.6	27.9	20.7

　　（一）基本建设投资额进一步加大

　　今年以来，我区继续加大基本建设投资力度，基本建设投资额进一步加大，主导地位愈发巩固。上半年，我区基本建设128.85亿元，同比增长20.7%，基本建设投资占全社会固定资产投资的68.3%，比重同比上升6.2个百分点。

　　（二）房地产开发投资下滑有所减缓

　　去年9月份以来，房地产开发投资持续低迷，但从今年开始，我区房地产开发投资呈现回暖迹象，投资下滑幅度逐步减缓。今年上半年，房地产开发投资39.55亿元，同比下降26.2%。

　　（三）更新改造投资增速迅猛

　　上半年，我区更新改造13.89亿元，同比增长99%，比重持续加大，增速明显加快。比重同比上升3.3个百分点，增速同比提高38.7个百分点。

　　（四）其他投资有所增加

　　去年下半年以来，社会投资观望氛围极为浓郁，其他投资受到压制，随着今年国内经济形势的有所好转，其他投资需求有效释放，投资额有所增加。上半年，我区其他投资6.48亿元，同比增长49.7%。

　　二、运行情况分析

　　（一）基础建设投资稳步增长，投资拉动进一步扩大

　　今年以来，我区加大基础建设投资力度，重大项目进一步加快建设进程，新项目的立项审批进程有所加快，使得基本建设投资继续保持快速增长态势。今年上半年，我区基本建设投资一直保持稳定高速运行，增长速度保持在20%以上，继续发挥领头羊作用。上半年，我区基本建设投资拉动投资增长12.9个百分点。

　　（二）更新改造激励政策成效显著

　　上半年，我区技术更新改造投资同比增长99%，激励政策成效显著。

　　自去年年底以来，贸工、税务等部门为鼓励企业加快技术更新改造，陆续出台了一系列鼓励政策。在国家宏观政策及刺激经济措施指导下，金融机构也相应增加对企业的贷款。在这些政策的引导支持下，企业为了更好的应对全球金融危机的影响，实现产业升级，进一步加大更新技术改造投资力度，加快更新改造进程。

　　（三）房地产开发投资持续下滑，降幅有所减缓

　　2008年，受房地产整体低迷影响，大部分楼盘总体销售情况不理想，房地产开发商资金回笼程度较低，资金链压力较大。市场的低迷状况使得开发商投资热情深受打击，投资力度进一步减少，投资进程也相应减缓。

　　伴随着银行利率的多次下调，金融机构的贷款政策支持，今年年初房地产交易市场呈现出回暖的迹象，房地产开发商的资金链得到一定的缓解，投资信心业有所回升，投资降幅有所减缓。今年1-6月份，我区房地产开发投资同比下降26.2%。

　　“小阳春”的到来刺激了房地产开发商，为了更好的利用好这次房地产市场的回升，开发商增加了投资力度，加快了投资进程。

　　（四）政府投资领跑投资增长，重大项目支撑作用日益显现

　　龙岗区1-6月份政府投资完成投资55.56亿元，同比增长90%，高于全社会固定资产投资增长80个百分点。投资额同比增加26.32亿元，拉动全社会投资增长15.3个百分点。社会投资完成133.21亿元，同比下降6.5%。

　　重大项目投资起到领头羊作用。我区计划总投资10亿元以上的项目27个，今年上半年累计完成投资96.92亿元，占全社会固定资产投资的51.3%，同比增长28.4%。一系列重大项目有效地支撑着固定资产投资的持续增长，成为推动我区基础建设投资稳步增长的重要动力源泉。

　　（五）新增项目拉动明显

　　累计到6月底，我区今年新增固定资产项目83个，新增固定资产投资额22.83亿元，拉动我区全社会固定资产投资增长12个百分点。新增的政府投资项目33个，占新增项目的39.8%，新增固定资产投资额10.16亿元，占全区新增投资额的44.5%。

　　三、存在问题

　　（一）完成全年投资预期目标难度非常大

　　今年上半年，全区累计完成投资额188.8亿元，而全年投资计划为525亿元，只完成年度投资计划的36%，目标进度完成情况比去年同期低了1.6个百分点。在剩下的六个月中平均每个月要完成56.04亿元才能确保全年投资计划的完成，比前六个月平均每月多出24.57个亿，任务非常艰巨，压力很大。

　　（二）大部分街道投资完成情况不理想

　　今年1-6月份，各街道固定资产投资完成情况不一，只有一个街道投资完成全年计划超过50%，有2个街道超过40%，其余街道都低于40%，其中有四个街道则低于30%，完成情况不理想。为此，要顺利完成我区今年的投资计划，各街道在下半年需进一步加大投资力度。

　　（三）房地产开发投资下滑严重制约固定资产投资增长

　　今年上半年房地产开发投资39.55亿元，同比下降26.2%。比去年同期少了10.3亿元，若剔除房地产因素影响，我区固定资产投资同比增长14.3%。房地产开发投资的下滑严重制约了我区全社会固定资产投资增长。

　　（四）社会投资进展滞后

　　我区上半年社会投资完成133.21亿元，同比下降6.5%，增速低于我区全社会投资增速16.5个百分点，低于我区政府投资增速96.5个百分点。社会投资的进展滞后，大大的制约了我区固定资产投资增长。

　　（五）没有新的大型项目落户龙岗，投资乏力

　　我区部分重大项目已经完工或者进入收尾阶段，投资同比大幅下降。完工的大项目是深圳市盐坝C高速公路。接近收尾阶段的大项目有：深圳市横坪一级公路工程、日立公司硬盘组装生产线、比亚迪股份有限公司设备购置和深圳市比亚迪汽车基地。这五个重大项目今年上半年完成投资7.68亿元，同比减少14.14亿元，同比下降64.8%。

　　累计到6月底，本年新开工项目有83个，但是计划投资5亿元以上的项目只有4个，只占新开工项目数的4.8% 。这四个项目分别是深汕公路改造工程(一期)，中芯国际集成电路项目，绿梓大道和比亚迪股份有限公司的更新改造项目。这四个项目的计划总投资合计只有38.56亿元。

　　在旧的大项目逐渐完工的情况下，我区今年新增的大项目数量较少，这将严重削弱我区固定资产投资增长的后劲，制约我区固定资产投资增长。

　　四、几点建议

　　（一）加强组织领导，狠抓任务落实

　　街道领导要高度重视，对辖区内重点项目、重点工程要及时跟踪了解，帮助协调解决工作中的困难和问题，有力推进项目工程的顺利实施。切实保证完成年初目标任务。

　　（二）加快政府重点项目建设

　　抓紧深圳大运中心、地铁三号线、地铁五号线、大鹏半岛引水支线、深圳国际农产品物流园、深圳中外运平湖物流中心、岭澳核电二期等项目建设进度；加快深汕公路、南北通道、沙菏路等道路建设进度；加快深圳精细化工园区、平湖金融基地、南方中集东部工厂二期建设等工程前期工作，力促项目早日上马。

　　（三）加大对社会投资项目跟踪服务的力度

　　一是要落实责任制，抓好项目的立项、规划用地等前期的各项审批工作；二是要做好开工项目的跟踪调查，了解工程进展情况；三是部门之间要加强沟通联系，及时发现项目进展中遇到的各种问题和困难，并加以解决。

　　(四)加快旧城改造进度

　　我区旧城改造项目较多，投资额较大，但是绝大部分项目仍然处于前期阶段，项目进展缓慢。要加强沟通联系，督促管理，力促项目早日开工。

　　（五）加大重大项目引进力度

　　继续优化投资环境，加强招商引资力度，利用优势企业和优势资产吸引外资；加大对外迁大企业的跟踪力度，加强沟通协调，打动企业回迁龙岗；加大力度引进省市重大项目投资龙岗，不断增强经济发展的后劲。