为进一步加强电子商务市场监管工作，严厉打击辖区电子商务领域侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品和广告违法犯罪活动，依法治理网络空间，净化电子商务市场经营环境，有效处理网络商品交易中群众关切、舆论关注的突出问题，全面加强网络商品交易行为监管，净化网络购物环境，维护消费者经营者合法权益。根据上级工作要求，结合分局实际，制定本方案。

　　一、工作重点

　　坚持规范与发展并重、整治与建设并举原则。聚焦与群众切身利益相关的焦点和消费热点行业及产品，以电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资等为重点监管商品，以驰名商标、涉外商标、地理标志为重点保护对象，以辖区内网络交易平台、综合购物网站和团购网站为重点整治目标，严厉查处利用网络从事的不正当竞争、传销、虚假广告等违法行为，进一步规范网络商品交易秩序，畅通电子商务消费保护渠道。

　　二、专项行动任务安排及分工

　　1.对辖区内网络交易平台、综合购物网站和团购网站进行现场检查。了解相关网站的经营情况，重点检查其经营资格和从事法律法规规定需要行政审批的经营项目。对于网络商品交易及服务平台，还要检查其履行对申请通过平台提供商品或者服务的经营主体身份核查、提供身份信息电子标识、建立登记档案责任义务的情况。进一步完善辖区内从事网络商品交易及有关服务电子商务主体信息数据。督促网络商品交易及服务平台经营者在平台内开展侵犯知识产权、不正当竞争、销售假冒伪劣商品及侵犯消费者权益等违法行为的自查、自纠、自清工作，积极协助市场监督管理部门查处违法经营行为，不得隐瞒真实情况、不得拒绝或者阻挠行政执法检查。

　　2.开展电子商务法律法规宣传活动。结合电子商务经营主体现场检查工作，积极开展电子商务法律法规宣传活动，指导网络商品交易及服务平台经营者开展电子商务市场主体身份认证工作，统一悬挂“工商网监”电子标识。引导其依法开展电子商务经营活动。

　　3.对辖区内主要电子商务网络经营主体进行网上监测。以分局下发的辖区主要网络交易平台、综合购物网站和团购网站为基础，以网络销售电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资等商品和利用网络从事的不正当竞争、传销、虚假广告等违法行为为监管重点，结合商标知识产权专项监管监测结果及消费者投诉举报线索，对辖区内主要电子商务网络经营主体进行网上监测，主动寻找违法线索。对监测发现的违法经营行为及违法产商品信息，采取截屏、公证、司法鉴证等手段，及时固化电子证据、明确违法经营者身份，查处一批电子商务违法案件。

　　三、行动步骤

　　本次专项行动分三个阶段进行：

　　1.工作部署阶段（8月7日-8月13日）。各有关科、所组织工作人员认真学习相关法律法规，研究本工作方案，开展相关业务交流。

　　2.集中检查整治阶段（8月14日-11月1日）。首先根据分局下发的企业名单（见附件1），对辖区主要网络交易平台、综合购物网站和团购网站开展实地检查和电子商务法律法规宣传，填写《网络商品交易及服务平台检查情况登记表》（见附件2）并要求各检查企业依法开展自查。其次结合执法人员现场检查情况确定主动监管网站名单，并结合各企业自查过程中发现的问题要求企业进行限期整改，对未按期完成整改的要依法查处。再次要根据上级移交和自行搜集到的违法线索开展打击行动，依法加大行政处罚力度，加强涉嫌犯罪案件的移送工作，集中查办一批典型性案件。

　　3.工作总结阶段（11月2日-11月25日）。各办案科室单位要及时将专项整治行动中的好经验、好方法及时进行总结，并形成书面材料。

　　四、工作要求

　　1.高度重视，加强领导

　　开展此次专项行动，是落实总局、市局相关方案精神的具体体现，是开展电子商务市场监管体系建设工作的重要组成部分，是向企业宣传《网络交易管理办法》等法律法规，引导企业加强自律监管，提升电子商务执法业务水平，树立市场监管部门在电子商务领域监管权威的重要契机。各相关单位要高度重视此项工作，精心组织领导，做到分解目标、细化任务、责任到人。

　　2.突出实干，注重实效

　　各单位要借此次实地检查的契机，注重对辖区各检查企业资料的搜集，做好实地检查和网上巡查记录，建立辖区主要电子商务相关企业信息清单。同时，各有关单位对发现的违法线索要组织精干力量进行认真研判，积极探索行之有效的电子商务违法案件的办案模式，争取查办一批具有一定典型性的电子商务类违法案件。

　　3.加强沟通，及时反馈

　　各单位在开展专项行动过程中，特别是开展案件查办过程中如遇到难点、问题，应及时与各业务科室进行联系沟通，充分利用市局电子商务市场监管系统和公安网监、通信管理局等部门的网络监管技术手段，确保案件查办工作顺利开展。