在持续面临往年基数大、建设资金紧缺、大项目缺乏等挑战的情况下，1-3月龙岗区全社会固定资产投资增长呈现平稳开局态势，尤其是房地产投资，在一季度出台的“国五条”政策因素间接刺激下增长迅猛。1-3月龙岗区全社会固定资产累计完成投资79.99亿元，同比增长9.7%，完成年度固定资产投资任务数（591.1亿元）的13.5%；其中，非房地产累计完成投资37.72亿元，同比减少28.3%；房地产累计完成投资42.27亿元，同比增长107.6%；（以下无特殊说明，均不含坪山新区、大鹏新区）

　　一、主要特点

　　1、非房地产投资新增项目表现不佳

　　一季度，龙岗区共有固定资产投资项目302个，其中今年新增项目27个，比去年同期减少21个；该类项目累计完成投资4.99亿元，比去年同期减少3.82亿元，仅占非房地产投资总额的13.2%，其中本年累计完成投资达亿元以上项目仅有平湖街道的熙璟城豪苑，共完成投资2.02亿元。其余续建项目275个，一季度累计完成投资29.78亿元，占非房地产投资比重的78.95%。可以看到，新建项目数量及投资额均较去年增长较慢，投资动力减缓，续建项目仍为一季度拉动我区非房地产投资增长的主要动力。

　　2、房地产开发投资增速迅猛

　　一季度，龙岗区房地产开发累计完成投资42.27亿元，同比增长107.6%，其中住宅类完成投资30.16亿元，同比增长121.8%；办公楼类完成投资1.75亿元，同比增长72.4%；商业营业用房类完成投资2.71亿元，同比下降16.8%；其他（含土地购置及土地开发投资）完成投资7.66亿元，同比上升207.2%。

　　从投资项目上看，一季度我区仅新增房地产项目3个，但该类项目完成投资6.60亿元；其余续建项目75个，完成投资35.68亿元，新增项目数量上仅占房地产投资项目的3.8%，但却对我区房地产投资额贡献达15.6%，新增项目助推我区房地产开发投资增速。

　　从各房地产公司表现看，一季度五联将军帽地产凭借着承翰陶源花园累计完成投资4.19亿元，排名第一；天基地产以远洋新干线完成投资3.30亿元紧随其后，万科九州地产2.65亿元则排名第三。房地产开发投资迅猛增长的主要原因：一是由于部分房地产投资项目因入库手续不齐等原因延迟至本年初入库，推高我区一季度房地产开发投资增长；二是由于我区拥有星河雅宝高科创新园、佳兆业中央广场等计划总投资超过百亿的超大型房地产开发投资类项目，也在一定程度上推高我区房地产投资热度。

　　3、住宅销售大力拉动商品房销售

　　一季度，龙岗区商品房销售与房地产开发投资成正相关关系，也出现了高幅度的增长。1-3月，商品房销售面积累计完成35.11万平方米，同比增长9.7%；其中住宅类销售面积达34.17万平方米，占比高达97.3%，与去年同期相比提高16.9个百分点；住宅销售套数3675套，同比上升26.8%。一季度住宅类销售涨势迅猛，主要是由于国家房地产政策“国五条”的正式出台引起房市震动，二手房个税的可能开征信息间接压低二手房市场交易，推高新房楼盘销售，刺激部分刚需集中入市，带动商品房销售出现增速高潮。

　　4、各街道完成情况差距较大

　　各街道固定资产投资（万元）（按增速排名）

　　从一季度数据看，我区各街道固定资产投资完成情况差异较大。其中，平湖街道由于拥有御峰园（房地产项目）、熙璟城豪苑（非房地产项目）计划总投资5亿元以上项目投资拉动，累计完成10.17亿元，排名第一，与去年同期相比增长31.5%，占全区固定资产投资完成额的12.7%；坪地街道与坂田街道紧随其后，累计完成投资5.21亿元与7.35亿元，与去年同期相比增长13.9%与13.6%；龙城及龙岗街道由于缺乏大项目支撑，同时因往年投资基数较大，同比增长仅为6.8%与2.4%，排名靠后。

　　二、主要问题

　　1、非房地产投资动力不足负增长明显

　　一季度以来，我区非房地产投资持续出现负增长态势。1-2月，我区非房地产投资同比下降达91.5个百分点，1-3月跌幅收缓，但仍同比下降28.3个百分点。在固定资产投资平稳增长的前提下，非房地产投资出现跌幅较大，主要原因：一是土地拆迁和项目前期工作滞后。由于土地征用和拆迁安置难度较大，部分项目特别是高速公路和铁路建设进度受到影响，办理时限较长，影响项目进度。二是优势产业投资有所下降。受国内外经济增长放缓影响，企业对投资预期持谨慎态度，部分企业调减2013年投资计划或者推迟项目开工时间。一季度我区制造业累计完成投资4.55亿元，同比下降56.6%。

　　2、跨区项目拉动能力极为有限

　　1-3月，龙岗区共有跨区项目6个，比去年同期减少2个，累计完成投资额4.24亿，占全区固定资产投资总额的5.3%,在全市各区中排名第四。目前我区在建的跨区项目均为去年续建项目，其中“轨道交通5号线工程”和“地铁三号线工程”投资项目目前已接近收尾阶段，预计下月竣工，其余项目进展缓慢。据了解，今年我市跨区项目数量不多，投资额增速较低，可以预见，2013年跨区项目对我区固定资产投资拉动能力极其有限，固定资产投资任务完成压力仍较大。

　　三、几点建议

　　1、充分利用固定资产信息平台，应统尽统

　　截至四月初，我区固定资产信息平台已全面建设完毕，现已在发改、各街道及区属相关职能部门的配合下，进入试运行阶段。我区应充分利用固定资产信息平台提供的多部门项目比对与沟通，与区发改部门通力合作，加强对我区固定资产投资项目的情况了解，对各职能部门项目做到心中有数，应统尽统；同时，对相关入库手续不全的项目要加强沟通协调工作，尽量完善相关手续，让开工项目尽快入库，完全体现出应有的固定资产投资总量来。

　　2、继续配合区重大项目办抓好重大项目开工建设

　　今年我区共有重大项目49个，比去年减少12个，年度计划投资81.55亿元，比去年减少10.13亿元，占我区今年全社会固定资产投资任务总额的13.8%。1-3月，重大项目累计完成投资9.17亿元，占全区固定资产完成额的11.5%。重大项目对我区固定资产投资任务的完成具有重大的意义，尤其在面对重大项目数量与投资额均较去年有所减少的情况下，更应紧抓重大项目对我区其他投资项目的示范带动作用，按时按量完成今年重大项目的建设工作。我们应全力保证重大项目的资金及时到位，加快保障性住房建设，有效拉动我区固定资产投资增长。

　　3、巩固现有项目优势，提高储备项目开工率

　　今年一季度，我区固定资产投资入库工作完成良好。承翰陶源花园、海心汇福园、佳兆业中央广场等几个较大的房地产项目相继完成入库审批，其余非房地产项目入库顺利进展。我们应紧抓现有优势，在做好大型投资项目入库工作的同时，积极加快中小型投资项目，如美地亚商苑、美地里园等的施工进度，既抓大又不放小，对部分暂不具备开工条件的储备项目也要配合有关部门加快前期规划，力争早日开工，更加充分地挖掘我区的投资潜力。