尊敬的李伟文代表:
您在龙岗区七届人大二次会议上提出的第20220100号《关于加快推进南联社区土地整备利益统筹的建议》收悉,按照办理分工,我局为主办单位,深圳市规划和自然资源局龙岗管理局、龙岗街道办事处为汇办单位。结合汇办单位反馈意见,经研究,现答复如下:
一、基本情况和工作进展
(一)基本情况
龙岗街道南联社区土地整备利益统筹项目(以下称“该项目”)地处龙岗区“一芯两核多支点”——“湾东智芯”核心区,临近龙岗中心城、宝龙科技城、龙园客韵文创小镇等重点片区,距离龙岗区政府约1公里。该项目承载了东部中心发展的重要使命。项目通过利益统筹的方式实施有利于一揽子解决社区土地历史遗留问题,解决深惠城际大鹏支线、地铁14号线等重大项目的土地征收任务。该项目申报的拟实施范围约100.09公顷,拟实施范围占南联社区辖区面积约18%,涉及南联股份公司和11个居民小组集体土地;项目范围内现状建筑面积约100.55万平方米,以本地业主私宅为主,含南联股份公司和10个居民小组集体物业共计约29.04万平方米。
(二)工作进展
目前,龙岗街道已将该项目纳入“4+2”重点项目,旨在全力推动该项目。今年3月份,南联股份公司召开“三会”决议通过该项目前期服务商招商事宜;4月份,龙岗街道办事处发函至区土地整备中心申请开展前期服务商招商工作;5月份,该项目拟采用先整备后统筹工作模式启动涉及深惠城际大鹏支线的征拆工作;8月份,项目立项申报工作正按程序推进,目前正征求区相关职能部门意见。迄今为止,我局会同龙岗街道办从政策解读、实施路径分析等方面进行研究,多次组织会议,与意向合作方、股份公司、规划设计院讨论规划研究方案、协助村集体与涉及居民开展宣讲工作。因此,对于该项目,我局实际上一直在推动其计划立项,跟进落实中。
二、存在的问题
目前项目主要涉及城中村综合整治线、工业区块线、工业保留提升区等占补问题,按照当前政策要求,需提前做好占补预案。项目涉及城中村综合整治占补用地规模较大,街道范围内难以实现占补平衡,必须通过编制实施方案,结合项目实施分期,全区范围内统筹解决。涉及的工业区块线建议占补问题,利益统筹项目应当遵守规划工业用地不减少的原则,如确需减少应编制工业区块线占补方案。根据《龙岗区工业区块线优化及局部调整操作指引(试行)》(深规划资源龙岗〔2021〕323号)有关条款的补充通知,按区块线管理相关文件报批。市规划和自然资源局龙岗管理局、龙岗街道后续将积极跟进该项工作进展。
三、下一步计划和建议
下一步我局将会同市规划和自然资源局龙岗管理局、龙岗街道进一步做好政策指导,强化协同配合,具体工作计划如下:
一是采用先整备后统筹的工作方式,完成涉及深惠城际大鹏支线范围的征拆工作;二是筹划第三批平方公里级利益统筹项目,前期服务商招商工作;三是加快推进项目相关工作,与社区股份合作公司组织开展协商谈判、签约、房屋移交拆除、土地移交、资金申请与支付等工作,提前推进项目列入土地整备计划工作。
专此函达。
开云手机web版登录入口城市更新和土地整备局
2022年11月23日
(联系人:周华坚,联系电话:0755-89566236)