尊敬的邹业锋代表:
您提交的第20240138号建议已收悉,感谢您对龙岗区律师行业高质量发展工作的关注和支持。现就建议内容答复如下:
一、关于“坚持出台支持龙岗区律师行业发展的政策,促进行业高质量发展”有关答复意见
我局起草了《龙岗区支持律师业高质量发展十条措施(征求意见稿)》(以下简称《措施》),已完成起草并在业内和各部门多次征询了意见。结合龙岗区情,差异化、本土化制定《措施》,分为培育、招引、涉外、业务推介四个方面的措施。《措施》的出台补强我区法律服务业政策缺项,是加快推进龙岗区法治先行示范城区建设的有力举措。《措施》旨在通过法治叠加效应为龙岗经济社会发展提供更为优质、专业、高效的法治护航。
二、关于“支持龙岗区本土律所、律师创优争优”“支持龙岗区本土律所做强做优做大”等有关答复意见
自启动《措施》制定工作以来,我局多次与区财政局、工信局、商务局、住建局等有关部门,律师协会、律所走访调研,多轮听取相关部门意见建议,广泛征集律师意见,共同研究出台龙岗区律师行业高质量发展的措施。
目前正在征求意见的《措施》,共4方面10条支持举措。具体内容包括:第一,支持律所做大做强,对年营收首次达到1000万元、3000万元、5000万元、1亿元且次年营收正增长的律所(分所)给予相应奖励;支持中小律所向“专精特新”方向转型;支持青年律师执业,对符合一定条件的纳入区人才政策体系给予人才优待和保障;支持律所、律师创优争优,对获得省级荣誉、研发专业领域的法律服务产品获得国家、省级律师协会法律服务产品评选项目奖项的律所(分所)或律师团队,给予相应奖励;支持律所服务辖区企业在上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所首次公开发行股票并上市(IPO)上市。第二,积极引进优质品牌大所和规模大所,引进更多综合实力强、专业能力突出的规模所、品牌所,给予相应奖励;对引进的律所给予相应租金支持。第三,开展涉外法律服务,对聘请港澳法律专业人士(湾区律师)的律所,给予相应奖励;对在龙岗区执业的港澳法律专业人士(湾区律师)、取得香港或澳门法律执业资质并在龙岗区执业内地法律执业者,给予相应奖励;对引进的港澳合伙所、中外联营所,给予相应奖励。第四,对引入和培育的规模所、品牌所、专精特新所、涉外所以及相关的律师人才,积极引导对接各部门、企业和群众的法律服务需求,为供需双方精准对接提供便利平台和渠道。
三、关于律师行业现行可适用的政策
(一)引进人才方面
2022年底,区人力资源局出台了《开云手机web版登录入口人力资源专项资金支持高端紧缺人才发展实施细则》,积极引进优秀人才来我区创业发展。一是设立了优秀毕业生生活补贴,对新引进优秀毕业生给予一次性3万元生活补贴。二是对符合条件的产业链重点人才给予奖励,最高不超过30万元。三是对企业培养的人才入选国家或省重点人才工程的,给予企业最高100万元的奖励。四是对博士后载体每新引进1名博士后,给予博士后载体设站单位一次性5万元资助,每个单位年度最高不超过100万元。
按照“实施高度便利化的境外专业人才执业制度”的工作要求,加快构建同国际通行规则相衔接的专业服务体系,推动境外专业人才执业便利,便利港澳人才北上发展,市人社局印发了《深圳市境外职业资格便利执业认可清单(2.0版)》,持有《清单》中香港法律执业者、澳门执业律师境外职业资格证书且证书在有效期内的专业人才,可按照相关实施办法在深圳市或深圳市特定区域内执业,提供专业服务。彻底打破原本粤港澳之间的律师执业壁垒,港澳律师行业专业人士可在全市执业,不需参加执业资格考试。
(二)人才住房保障方面
2015年9月,根据《深圳市保障性住房条例》《深圳市人才安居办法》等相关政策,结合龙岗区实际,龙岗区出台了《龙岗区人才住房管理实施细则》(以下简称《实施细则》),含律师行业在内的辖区企业均可按《实施细则》相关规定,以单位名义向区住房保障部门申请人才住房后,自主安排符合条件的员工入住。区住房和建设局将进一步修订完成区级保障性租赁住房政策,细化人才类型,提供多层次住房保障。
(三)支持律所做大做强方面
根据《开云手机web版登录入口工业和信息化产业发展专项资金关于支持商贸和服务业发展实施细则》第四条规定,龙岗区新纳入限额以上商业(不含住宿业)和规模以上服务业企业统计数据库的企业,入库次年实现销售额、零售额或营业收入正增长的,且企业之前未享受过龙岗区规模以上工业、限额以上商业或者规模以上服务业入库扶持奖励,给予不超过10万元的一次性奖励。
接下来,我局将从四个方面做好我区律师行业高质量发展有关工作。一是坚持党建引领。持续推进“强基聚力,先锋领航”主题品牌建设,打造具有龙岗特色律师行业党建工作。认真学习党的二十大精神,认真落实习近平总书记对律师工作的重要指示批示精神和上级党委各项工作部署,坚持政治引领,推动党建与行业发展深度融合,提高政治站位,强化责任担当,着力打造政治素质过硬的律师队伍。二是推动措施出台。加快推动《措施》的落地实施,通过引入和支持规模所和品牌所、打造“专精特新”律所等措施,吸引优质律所到龙岗落户、律师人才来龙岗执业,也切实提升我区法律服务业发展能级和竞争力,提升高品质法律服务供给能力,推进龙岗区律师行业高质量发展。三是强化队伍建设。立足提升律师行业专业化水平,充分整合调动律师资源,顺应发展粤港澳大湾区的政策背景,采取“线下、线上”相结合方式,不断扩大龙岗律师系列培训活动的覆盖面。四是做好配套服务工作。我局将着重在政策引导、搭建平台、建立渠道、聚拢资源、优化环境等方面下功夫,为律所扎根龙岗发展给予全方位的支持和保障,并为律所后续运营链接各类资源和平台。
再次感谢您对我局工作的关注和支持!
专此函复。
开云手机web版登录入口司法局
2024年7月9日